各县区财政局，各县区民生办：
为进一步加强民生工程资金科学化精细化管理，提高财政资金使用效益，不断巩固提升民生工程惠民功效，经研究决定，从9月中旬开始组织开展全市农村道路畅通工程、农村饮水安全工程和农村居民最低生活保障三项民生工程绩效评价工作。现将有关事项通知如下：
一、评价目的
通过绩效评价，掌握2016年度农村道路畅通工程、农
村饮水安全工程和农村居民最低生活保障专项资金绩效目标的实现情况，总结资金在投入、过程管理、产出和效果方面的经验做法、查找存在的问题，并分析问题、提出建议，为进一步提高财政预算绩效管理水平提供决策依据。
二、评价范围
按照全面覆盖，突出重点，持续跟踪的原则，全市所有县区（开发区除外）均纳入评价范围。在对2016年度33项民生工程资金安排和使用情况开展绩效评价的基础上，重点对农村道路畅通工程、农村饮水安全工程和农村居民最低生活保障三项民生工程项目在资金投入、过程、产出、效果四个方面进行全面评价（具体资料清单见附表）。
三、评价安排
由市民生办统一组织，委托会计师事务所具体实施，主要采取以资金查项目的形式进行评价，分为三个评价组，于9月中旬开始赴各县区实地开展工作，原则上每个县区2天（分组情况见附件）。
四、评价要求
（一）确定工作联系人。各县区要高度重视，确定专人负责协调配合评价工作，并积极主动与评价组沟通联系。
（二）按照要求准备相关资料。各县区要按照本通知要求及所附资料清单提前做好准备，及时提供项目实施资料，并确保资料的真实性、完整性、合法性。
联系人：市民生办吴少俊；电话：3378263，18956460090。
附件：1.评价组分组情况
2.2016年度农村道路畅通工程专项资金绩效评价
资料清单
3.2016年度农村饮水安全工程绩效评价资料清单
4.2016年度农村居民最低生活保障绩效评价资料
清单
2017年9月7日
六安市民生工作领导小组办公室
2017年9月7日印发
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附件1： |
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绩效评价组分组情况 |
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负责项目 |
会计事务所名称 |
评价组成员 |
性别 |
手机号码 |
资质（职称） |
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33项民生工程资金、农村居民最低生活保障 |
皖瑞会计事务所 |
黄必馥 |
女 |
18226139097 |
注册会计师 |
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郁舒二 |
男 |
0551-65100851 |
注册会计师 |
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曹 惠 |
女 |
18326808102 |
会计师 |
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方 邦 |
男 |
18356016009 |
会计师 |
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农村道路畅通工程 |
才兴会计事务所 |
史跃芳 |
男 |
13956112100 |
注册会计师 |
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赵祛尘 |
男 |
13014033367 |
注册会计师 |
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胡玲玲 |
女 |
18005640309 |
会计师 |
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陈德富 |
男 |
13965460472 |
注册会计师 |
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农村安全饮水工程 |
财立达会计事务所 |
袁仁贵 |
男 |
13014022856 |
注册会计师 |
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杨桂云 |
女 |
18075099010 |
注册会计师 |
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胡晓文 |
男 |
13605644424 |
会计师 |
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罗文莉 |
女 |
15605640039 |
会计师 |
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附件2：
2016年度农村道路畅通工程项目
绩效评价资料清单
1、2016年度农村道路畅通工程实施方案、编制项目申报标准、计划书或任务书及绩效目标相关资料；
2、可行性研究报告、立项报告及批复，项目主管部门或组织专家评审的意见；
3、县、区交通部门成立项目管理机构文件或会议纪要；
4、项目管理相关制度以及“四制”执行情况相关资料；
5、农村道路畅通工程质量及安全管理办法；
6、变更项目的变更资料；
7、施工日志、监理日志；
8、质量监督协议和质量巡查报告；
9、项目验收资料；
招标文件、网上公示、投标文件、中标公示、采购合同。
项目完成进度报告及成果；
项目经济效益情况说明；
项目社会效益情况说明；
项目后续管理的管理措施及人员机构的相关资料，日常管理制度或办法、技术运行与维护的管理制度或办法及情况说明；
农村道路畅通工程专项资金管理制度文件；
16、专项资金项目会计账套及凭证；
17、财政项目经费预算批复及决算资料；
18、监督检查及审计资料；
19、其他相关资料。
附件3：
2016年度农村饮水安全工程项目
绩效评价资料清单
1、工程建设情况介绍（包括工程项目概况、审批情况、实施情况、资金到位及使用情况，项目建成前后效益情况分析）；
2、项目建设组织领导机制，相关批复、责任书，责任制及责任追究制落实情况；
3、项目前期审批资料
项目实施方案或初步设计批复文件及所附审查意见；
4、设计资料
（1）实施方案或初步设计全套资料（包括设计说明书、工程特征图、初步设计概算书）；
（2）工程施工图及施工图预算，设计交底和图纸会审纪要等有关技术资料；
（3）设计变更、补充设计通知及图纸；
5、项目法人设立的批复文件，相关管理制度，工程实施各阶段相关部门批复、会议纪要和其它有关文件；
6、招投标资料。工程招标文件、中标通知书、中标单位投标书、招标答疑。工程招标所采用的相关定额及工程计价取费方面的规定；
7、合同资料。工程设计合同、监理合同、施工合同、设备采购定货合同及有关补充协议、纪要；
8、施工、监理资料
（1）经承包、发包、监理三方现场代表签字的施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录等；
（2）监理单位的监理工作报告；
（3）施工单位的施工总结报告；
（4）监理日志、施工日志、会议纪要；
（5）单元工程质量评定资料；
（6）原材料检验报告及汇总表；
9、历次验收鉴定书等验收资料；
10、项目实际完成投资(包括未完工程和预留费用)与概算对比分析表；
11、其他与项目建设有关的工程资料。
12、资金来源、到位、使用、结余及银行开户等主要情况文字说明：
13、项目分年度资金计划；
14、财务内部控制制度（包括资金管理、使用、审批等制度规定）；
15、从项目开工至评估基准日止所有会计凭证（含银行对账单）、各种账簿（总账、明细账、银行日记账和现金日记账等）、分年度会计报表（主要包括资金平衡表、待摊投资明细表、建设单位管理费明细表等）；
16、施工单位提供的工程价款结算依据；
17、项目决算审计报告；
18、其他与项目建设有关的财务资料。
附件4：
2016年度农村居民最低生活保障项目
绩效评价资料清单
1、项目实施方案；
2、领导组文件，纳入乡镇党委或政府绩效考核等管理文件；
3、动态管理机制资料；
4、本级年度预算和上级追加预算及资金拨付凭证；
5、开展基层社会救助工作人员业务培训资料；
6、低保对象花名册。