目 录
工作要览
1至7月份民生工程实施进度通报
我市扎实做好民生工程信息网上公示工作
我市补短板强弱项抓好年内民生工程八项重点工作
我市召开2017年全市民生办主任会议
部门动态
城乡困难群体法律援助民生工程目标任务提前完成
农产品安全快检体系建设民生工程目标任务提前完成
县区传真
金寨县为补贴类民生工程上“紧箍咒”
霍邱县精准发力创新学生资助工作新模式
金安区2017年县级公路畅通工程完成目标任务
裕安区完成2017年农村饮水安全巩固提升工程建设任务
叶集区“三规范”推进农村基层党建与服务经费保障
霍山县“三突出”开展民生工程第二次督查
舒城县迅速召开民生工程问题查摆及整改工作推进会
【工作要览】
1至7月份民生工程实施进度通报
为扎实推进我市2017年民生工程实施工作，确保各项民生工程目标任务高效完成，现将1至7月民生工程实施进度通报如下：
一、各县区民生工程实施进度综合排名
第一名金寨县；第二名霍邱县；第三名金安区、裕安区；第五名叶集区；第六名开发区；第七名霍山县；第八名舒城县。
二、部分项目进展情况
1、农村道路畅通工程，牵头部门：市交通局。建设进度相对较慢的县区为舒城县。
2、农村饮水安全巩固提升工程，牵头部门：市水利局。未完成建设任务的县区为舒城县。
3、特困人员供养及生活无着人员救助，牵头部门:市民政局。生活无着人员社会救助，市本级完成进度较慢。
4、城乡困难群体法律援助，牵头部门：市司法局。全市未完成援助任务的县区为舒城县、霍山县。
5、水利薄弱环节治理三年行动，牵头部门：市水利局。中小河流治理，全市未完成基本建成任务的县区为舒城县；小型病险水库除险加固，全市未开工建设的县区为舒城县。
6、棚户区改造，牵头部门：市住建委。新开工，完成进度相对较慢的为开发区和市本级。
我市扎实做好民生工程信息网上公示工作
为进一步提升民生工程社会影响力，增强民生政策透明度，主动接受社会监督，今年以来，我市严格落实民生工程信息公开制度，截止7月底，我市共完成民生工程项目网上公示信息近千条，实现了33项民生工程全覆盖，有力地推动民生工程实施更加规范、高效。
一是出台文件，确保公示规范。按照《全省民生工程信息全程网上公示制度》（民生办[2014]16号）要求，我市制定下发了《六安市民生工程协调小组办公室关于进一步做好2017年民生工程项目信息网上公示的通知》（民生办〔2017〕27号）。从公示范围、公示内容、公示主体、公示时间等方面对民生工程信息公示工作做了具体部署，确保了民生工程项目信息网上公示规范统一。
二是明晰分类，确保公示完整。按照分类别、广覆盖、保隐私的原则进行项目信息公示。基础信息包括实施项目名称、项目牵头单位及责任人、资金投入、配套政策、监督举报电话等；建设类项目包括项目建设地点、建设工期（含开工时间和计划完工时间）、设计单位、建设单位（含单位名称和责任人）、施工单位、监理单位等；补助类信息分为公示到项的补助类和公示到人的补助类，公示到项的补助类公示补助申请审批流程、各级财政配套与上年对比、受益人数、补助补偿标准等，公示到人的补助类增加公示受益对象基本信息;参保类项目公示参保对象基本信息、缴费金额、补偿金额等;培训类项目公示培训机构、培训地点、培训课程、培训对象基本信息等；此外还同步公示各项目监督举报电话，接受社会监督。
三是动态管理，确保公示及时。建设类项目应在项目签订施工合同后15个有效工作日内及时将项目建设信息上网公示；公示到人的补助类项目应在补助对象张榜公示15个有效工作日内将受益对象信息上网公示；公示到项的补助类项目应在全年任务完成后15个有效工作内将任务完成信息上网公示；培训类项目应在培训任务完成后15个工作日内将培训信息上网公示。公示主体应对公示项目信息严格实行动态管理，在公示内容发生变更时，在信息变更后15日内及时更新公示，确保信息的真实性、完整性和时效性。
四是明确主体，确保公示实效。按照“谁公示、谁反馈、谁处理”的原则，建立信息跟踪处理机制，对公示中出现的问题，及时调查核实，及时处理，及时反馈。同时广泛收集和征求社会各界对公示内容的合理意见和建议，使公示工作更加规范透明，取得实效。
我市补短板强弱项抓好年内民生工程八项重点工作
在民生工程实施的关键时期，日前，我市下发了《关于进一步做好民生工程问题查摆及整改工作的通知》（民生办〔2017〕31号），要求各县区从今年以来省市开展的绩效评价、民生工程检查、效能督查中发现的短板和弱项入手，坚持问题导向，抓好年内重点工作，确保高质高效完成33项民生工程年度目标任务。
一是进一步加强资金管理。严格按照省市民生工程资金管理办法，制定本县区各项民生工程资金管理办法和财务管理办法，并严格执行到位。对整合的资金要能清晰地反映资金的来源和去向，同时加强对资金管理使用情况的监管，确保民生工程资金有效、安全、规范使用，不出任何问题。
二是进一步加快资金支付进度。严格按照民生工程资金支付的相关制度要求执行，补助补偿和培训类项目要按月、按季打卡发放补偿到位，保险类项目要及时理赔保障到位，工程类项目要确保资金支付进度不低于序时进度。
三是进一步规范项目变更程序。严格按照年初确定的民生工程项目实施，在实施过程中原则上不许变更项目，确需变更的必须经省、市主管部门同意，完善审批手续和变更程序，各县区要切实承担起项目实施的审核把关责任，避免审核环节走过场，确保民生工程项目实施的严谨性。
四是进一步严把项目质量关。严格按照项目实施相关指标体系标准执行，补助补偿和培训类项目要严把受益对象审核关和补助补偿资金发放关；工程类项目要严格执行“十制”管理办法，每个民生工程项目点必须达到相应的工程技术标准，抓好工程建设的每个环节。
五是进一步加快项目推进。严格按照《六安市民生工程项目计划安排表》的进度要求，抓紧梳理低于全市平均进度的项目，分析滞后的原因，采取措施，严明责任，补差补缺，迎头赶上，确保项目按计划或提前完成建设任务，不拖全市后腿。
六是进一步夯实基础工作。严格执行年初市民生办下发的报表报送、信息编报、标识标牌使用等相关文件要求，牢固树立痕迹意识和责任意识，做实基础工作，加大对民生工程进度上报、信息采用、项目资料管理、民生工程标识标牌使用的监督检查力度，确保民生工程实施的规范性。
七是进一步加快工程验收。严格按照各项民生工程《竣（交）工验收办法》对今年即将完工的工程类民生工程项目，及早做好工程验收的前期准备工作，完善验收程序，对已完工的项目要列出验收清单，及时组织验收，限时完成验收工作，确保今年所有工程类项目按照规定的时间验收完毕。
八是进一步做好宣传工作。严格按照省民生办宣传要点，加大民生工程实效性宣传力度，结合当前开展的脱贫攻坚工作，做到点到点、一对一地进行宣传，同时，要利用六安市民生工程信息管理平台比对核查功能进一步做实做细民生工程基础数据，尤其是受益对象的电话号码等基础信息，为年底省民生办组织开展的社情民意调查打下坚实的基础。
我市同时要求查摆整改工作由各县区民生办牵头，各部门负责具体落实，各县区财政部门要重点查摆资金安排、拨付、核算等关键环节，并于8月底前完成查摆整改工作，市民生办将组织对各县区落实情况开展督查和暗访，对查摆整改不力，工作落实不到位的县区进行重点通报并按程序进行约谈。
我市召开2017年全市民生办主任会议
8月8日，我市召开2017年全市民生办主任会议，分析民生工程实施过程中存在的不足和问题，安排部署下一步民生工程工作。各县区财政局民生办主任，市民生办全体人员参加会议。会议由市财政局党组成员、副局长费小松主持。
费小松指出，总体看来今年以来各县区认真落实各项民生工程目标责任书的相关要求，坚持问题导向，从严从实发力，各项工作取得明显成效。但从市民生办通报情况来看，在资金拨付、项目进展、基础工作等方面还存在一些薄弱环节，各县区务必引起高度重视，进一步理清思路，补短板，强弱项，抓好年内重点工作落实，高质、高效地完成各项民生工程目标任务。费小松强调，一是正确认识民生工作现实定位。近期省里下发的《关于扎实推进民生工作的意见》《2017年全省民生工作要点》《关于省民生工程协调小组调整为省民生工作领导小组的通知》等一系列文件，将民生工程提高到一个新的高度，将民生办工作上升到一个新的平台，市县区民生办要高标准定位，高起点谋划，高质量落实，扎实推进民生工作。二是把握实施民生工程关键环节。一要把好项目进度。补助补偿和培训类项目要按月、按季打卡发放补偿到位，保险类项目要及时理赔保障到位，工程类项目要确保资金支付进度不低于序时进度。二要狠抓项目绩效。要严格对照各项民生工程绩效管理办法指标体系，加强民生工程实施的过程管控，抓好实施的质量和效益发挥。三要严格规范实施。补助补偿和培训类项目要严把受益对象审核关和补助补偿资金发放关，工程类项目要完善审批手续和程序，完工后要在规定的时间内及时验收。四要掌握情况报送。准确掌握各项民生工程实施进度，及时上报进度报表，不断挖掘工作的深度和广度，加大各类信息的报送力度。五要注重社情民意。要利用六安市民生工程信息管理平台比对核查功能做实做细民生工程基础数据，加大对民生工程受益对象实效性宣传，为社情民意调查打下坚实的基础。六要夯实基础工作。要加大对民生工程项目内页资料记录、档案资料保管、民生工程标识标牌使用等基础工作的规范性管理。三是合理掌握民生工程方法和手段。建立健全横向纵向联络机制，履行好民生办牵头抓总职责，通过计划推动、检查推动、通报推动、会议推动、约谈推动等多种形式层层传到压力，推动民生工程管理科学化、精细化、规范化。
【部门动态】
城乡困难群体法律援助民生工程目标任务提前完成
今年，我市按照省厅、市局对该项民生工程的要求，加强办案力度，深化便民服务，加强监督管理，提高办案质量，提升服务水平，今年全市法律援助案件目标任务为5620件，截至7月底，全市共办理5715件，完成全年目标任务的101.7%，圆满完成城乡困难群体法律援助民生工程目标任务，有力地保障了弱势群体的合法权益，促进司法公正，为依法治市提供强力保障。
一是提升保障水平，优化法援民生保障机制。年初，与市财政局联合制定了《六安市城乡困难群体法律援助民生工程项目实施办法》，明确了全市实施城乡困难群体法律援助民生工程的目标任务、实施内容和保障措施。加大法律援助经费投入，今年全市法律援助民生工程计划投入562万元，已投入496.9万元,经费使用严格对照法律援助经费管理办法，确保专款专用。
二是规范服务举措，打造法律援助优质窗口。按照省厅规范化窗口建设标准，为群众提供舒心办事环境。窗口工作人员实行首问责任制，坚持挂牌上岗、推行微笑服务、“六心”服务，努力提升窗口服务水平。进一步完善“12348”工作机制、落实“12348”规章制度和服务规范，确保“12348”热线可以给困难群体提供优质、高效、便捷服务。
三是提高办案质量，调控法律援助案件结构。我市坚持以社会律师办案为主，注重刑事法律援助工作，确立案件质量监督员，确保对重大及疑难案件实行全过程监管。以实施效果为核心，开展法律援助民生工程绩效考核。市法援中心以电话、走访等方式，对受援人逐一开展社情民意调查、对社会公众开展工作满意度调查。及时做好法律援助民生工程信息公开，自觉接受社会监督。
四是把握服务主题，做好重点人群法律援助。坚持做好军人军属、农民工、老年人、残疾人、妇女等弱势群体的法律援助工作。开辟绿色通道，简化申请程序，坚持做到“当日申请、当日审批”。定期开展“送法进军营”、“情暖农民工，法援在行动”等系列活动，提高畅通重点人群维权渠道。
五是拓宽宣传渠道，开展法援民生工程宣传。在《皖西日报》刊登法律援助民生政策解读，在《安徽法制报》专版报道六安市法律援助民生工程实施情况，走进“政风行风热线”，讲解《安徽省法律援助条例》，召开我市法律援助民生工程新闻发布会，结合“志愿者在行动”、“3.8国际妇女节”、“助残日”、“安全生产日”等重要节日开展宣传，努力提升法律援助民生工程社会知晓度,为我市完成全年目标任务打下基础。（市司法局）
农产品安全快检体系建设民生工程目标任务提前完成
建立健全农产品安全快速检测体系，安排新建乡镇农产品安全快检系统165套是六安市2017年农产品安全民生工程的一项重要内容。截止6月底，该市全部完成165套快检系统设备安装调试任务，其中蔬菜农残快检系统58套、畜牧快检系统40套、水产品快检系统27套、特色农产品快检系统40套。
一是提前谋划项目计划。2016年12月21日，该市主动加强与省直主管部门对接，及时掌握2017年农产品安全民生工程初步建设内容和计划，于2016年12月26日下发《关于组织上报2017年乡镇农产品快速检测体系民生工程项目计划的紧急通知》（六农明电〔2016〕61号），组织县区按需申报。
二是及时下达建设任务。该市对县区上报的计划需要，进行了汇总、审查，对部分县区实际需求与省、市计划不符的，及时进行调整，并于2017年2月9日下发《关于下达2017年度乡镇农产品快速检测体系民生工程项目计划的通知》（六农〔2017〕10号）予以确定。
三是细化方案指导实施。2017年3月9日，市农委、市财政局制定印发了《六安市2017年度农产品安全工程实施方案》（六农〔2017〕18号），细化明确年度工程目标任务、建设内容、资金筹措与补助标准，项目管理机制和保障措施，指导县区有序实施。
四是加强实施过程管理。5月22日至27日，该市民生办牵头组织开展了农产品快检体系建设专项督查，对督查中发现的问题，下达“问题清单”，限时整改落实；3月22日至23日和6月13日至14日，该市农委组织牵头开展了两次督查，及时下发通报，督促整改。
五是开展检测培训。为确保乡镇农产品快检室建成后迅速投入运行，各县区按照《六安市2017年度农产品安全工程实施方案》对检测人员的要求，采取要求设备中标企业派员集中培训和县级检测人员分批或逐乡镇培训的方式，对实施2017年快检体系建设的乡镇人员进行了检验检测技术培训，使检测人员应知应会，达到上岗要求。（市农委）
【县区传真】
金寨县为补贴类民生工程上“紧箍咒”
为切实加强民生工程补贴类资金管理，严格财经纪律，提高资金使用效益，打赢脱贫攻坚仗，金寨县以民生保障为己任，积极落实党在农村的各项民生政策，为补贴类民生工程上“紧箍咒”，保障资金安全发放。
一是加强制度建设。以开展“两学一做”学习常态化制度化活动为契机，以开展机关效能建设为抓手着力构建民生工程补贴类资金发放工作相关制度，形成“分工精细、责任明确、层层负责、齐抓共管”的工作机制，全力做到最大限度便民、利民，打通为民服务最后一公里。
二是加强政策宣传。通过“互联网﹢”的模式，在县乡先锋网开辟民生工程专栏，公开民生工程政策；在超市、高速路口等张贴标语，发放民生工程宣传手册；通过脱贫攻坚入户走访及民生工程信息员面对面宣传补贴类民生工程政策及金额，特别是今年新增的健康脱贫“351”和“180”工程，营造了民生工程补贴类资金发放工作的良好氛围。
三是加强发放程序。严格遵照民生工程补贴类资金发放程序，及时对每月每批次补贴类民生工资金实行乡镇村公示栏及网络公示，确保资金不重、不漏。积极完善低保、五保、大病救助等补贴资金的发放和管理办法，坚决堵住资金发放中可能存在的漏洞。
四是加强督查检查。不定期对补贴类民生工程进行督查，通过查看清册，电话抽查受益户等及时发现问题，对发现的问题限期整改，并扣除当月效能资金或年终目标考评资金。截至7月底，该县发放民生工程补贴类资金5.62亿元，在发放中未出现违规违纪现象，充分保障了贫困户合法权益。（金寨县民生办）
霍邱县精准发力创新学生资助工作新模式
今年以来，霍邱县主动作为，建立学生资助民生工程督查制度，开展了一系列扎实有效的学生资助政策宣传工作，截止7月底，学生资助民生工程目标任务如期完成。全县学生资助幼儿共发放建档立卡家庭经济困难幼儿资金65.44万元，受益幼儿1636人；发放普高学生国家助学金293.8万元，受益学生2938人，其中建档立卡1006人，发放金额100.6万元，免除普通高中学费77.71万元，受益学生1079人，其中建档立卡学生1006人，发放金额72.46万元；发放中职学生国家助学金311.1万元，受益学生3111人，其中建档立卡学生340人，发放金额34万元；免除家庭经济困难学生学费681.41万元，受益学生4646人，其中建档立卡学生530人，发放金额79.93万元。各学段的校内资助都做到了足额提取、足额使用,并做到了建档立卡学生资助全覆盖。
一是实行资助人员专职化。该县成立了学生资助工作领导小组，下设学生资助管理中心，配备专职工作人员4人，专门统筹、规划办理学生资助工作。全县所有普通高中、中职学校等直属学校成立了学校学生资助工作管理办公室，所有中心学校均配备了学生资助工作专职联络员，明确给予中层副职待遇，做到学生资助机构有专职工作人员，有专门办公场地和必要的办公设施。由于农村普通高中经费相对紧张，为保障各校做好学生资助工作，教育局拨付专项资金为四所农村高中资助办公室配备了笔记本电脑。通过构建县乡两级工作网络，全面强化协调联动，确保国家、省、市各项资助政策全面贯彻落实，为推动教育均衡、优化教育发展环境提供了有力保障。
二是推动资助宣传常态化。一是广泛宣传。在日常宣传活动中，学校利用展板、海报、宣传橱窗、宣传手册以及主题班会、征文大赛等形式开展扶贫资助政策宣传；教育局则通过教育网站，利用机关电子LED显视屏及移动信息平台、县电视台等媒体，广泛宣传学前教育资助，义务教育阶段两免一补，普通高中、中等职业教育免学费国家助学金，高等教育国家开发银行生源地助学贷款等资助政策，明确资助对象、资助标准和申请流程。每年5月9日起至月底，针对初高中毕业生进行高中、中职以及高校资助政策进行重点宣传：印制《给家长朋友的一封信》邮递给每一位初高中阶段的建档立卡户，告知家长学生在学校享受的各类资助政策，以班级为单位，对每个享受到资助政策的学生家长打一个电话；印制《致初高中毕业生一封信》分发给每一位初高中毕业生，告知学生下个学段的各类资助政策，每学期开学时，印制资助政策明白纸，告知每一位在校学生或学生家长各学段的资助政策，并在电视台黄金时段滚动播出，每学期结束前，以班级为单位，给每一个受资助学生家长统一打电话，告知学生在本学期内受资助的类型、金额等信息，并听取学生家长对学生资助工作的意见。二是重点摸排。为进一步贯彻落实精准资助有关精神，教育局除与县扶贫办先行对接将建档立卡户学生资助宣传全覆盖，同时要求学校每学期开学后要进行全面家访工作，填写《学生家庭情况登记表》，并主动联系村干部、扶贫第一书记等，对每一位学生家庭进行全方位摸排，对于那些不是建档立卡户的贫困家庭进行重点宣传，让家长和学生感受到党和政府的关怀。三是注重实效。为了让国家助学政策家喻户晓，教育局将资助宣传纳入资助学校考核内容，要求学校将宣传工作开展情况总结和图片资料定期交送教育局学生资助管理中心，并择期对照要求进行检查，如《致家长一封信》学校要保留有学生和家长共同签名的回执单，对于留守儿童，学校要进行挂号邮寄，并留存邮寄单据，给家长打电话的时间记录要到精确到分秒，并由经办人和学生共同签名，以备查验，真正做到宣传有安排、实施有方案、工作有痕迹、活动有总结，保障资助政策落地生根。
三是确保资助督查规范化。县教育局资助中心建立学生资助工作月督查制度，成立了由教育局分管领导任组长，学生资助中心、教育股、职成股、监察室、计财股等相关部门人员组成的督查组，定期对学校资助工作进行督查，并进行量化考核，通过听汇报、实地查看、核对人数、查阅资料、学生问卷、反馈交流等形式，深入了解各校学生资助工作开展情况。检查、考核纳入年终考核内容之一，并在一定范围内进行通报，最大限度地发挥资助功能，切实把这项教育惠民政策不折不扣地落实到位。（霍邱县民生办）
金安区2017年县级公路畅通工程完成目标任务
今年以来，金安区全力推进农村道路畅通民生工程实施，早谋划、早启动，把该项民生工程作为重点工作来抓。截至7月20日，2017年县级公路畅通工程——二黄路改建工程已建成通车。该工程起点与G312相交，讫于先生店乡，全长5.098km，工期180天，总投资5097万元。
一是倒排工期，确保按时完工。对照年初工作计划和兄弟单位县区完成情况，及时了解掌握与先进县区进度差距，认真排查落后项目，给每个项目制定详细的进度表，挂图作战，做到每月有目标、每周有进度、每天有变化，准确掌握工程进展情况，倒排工期，采取有力措施，要求施工单位抓住晴好天气，加大班组、机械及资金投入，备足原材料，优化施工工艺，多开展工作面，科学组织施工。
二是严格程序，确保质量合格。加强前期工作管理，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，施工、监理单位一律由政府招标确定，实行合同管理；建立五级质量保证体系，实行政府监督、业主管理、工程监理、企业自检、群众参与的质量管理体系，实行包保责任制。加强质量监管，在施工现场设置公示牌和宣传标语，建成项目设立永久性铭牌，接受社会监督，聘请了老党员、老村干担任质量监督员，严格履行工程验收程序，委托具有检测资质的检测单位进行项目质量检测，保证项目有质量、有效率地完成。
三是创新宣传，确保宣传到位。将宣传工作单独考核，明确要求宣传信息的数量和质量，在建项目施工现场要悬挂宣传标语。区交通运输局还通过创新“线上加线下”的方式开展宣传，建立微信+的方式，将受益群众及村组干部拉入微信群，定期推送工程建设信息，并设置留言版，欢迎广大群众积极建言献策，同时在各乡镇人流量较大区域悬挂横幅，发放一封信，以扩大宣传范围，保证宣传效果的最优化。（金安区民生办）
裕安区完成2017年农村饮水安全巩固提升工程建设任务
为全面解决裕安区2017年贫困村饮水安全问题，让广大群众喝上放心水，裕安区按照“科学规划、提前实施、保障民生、精准扶贫”的总体思路，全力推进农村饮水安全巩固提升民生工程。截至7月底，该区36处目标已全部完工，覆盖全区14个乡镇，解决10.64万农村居民（其中贫困人口2.2万人）饮水安全问题，完成率100%。裕安区同时对所有建档立卡贫困户实施享受免费接水入户政策，区财政按户均1000元标准予以补助，保证所有贫困户免费接通自来水，实实在在的解决了贫困户的难处。
一是明确责任，压实各级责任。裕安区把农村饮水安全工作纳入到政府考核内容，逐级签订《农村饮水安全工程建设目标责任书》。项目主管单位区和各乡镇人民政府，紧紧围绕年度建设目标任务，明确项目开工、完工、通水、竣工验收等时间节点要求，制定了精确详细的阶段目标以及进度方案，为保障目标任务完成奠定了坚实基础。
二是狠抓前期，合理安排项目。为提高项目前期工作效率，该区在年度投资计划下达前，已完成项目初步设计和批复工作。为加快项目建设进度，确保年度建设任务按时完成，各乡镇政府提前完善施工方案，严格按照计划进度推进，倒排工期，节点控制，加快了工程建设进度。
三是加强督导，提高检查力度。区民生办和区水利局成立督导检查组，对全区各贫困村项目点建设进度实行常态化督促检查，进一步加快项目建设进度。对全区农村饮水安全项目建设进度滞后的乡镇，通过通报、约谈等方式进行再督查，督促其加快建设，确保按照时间节点要求完成建设任务。
四是严格管理，保证工程质量。严格落实项目建设“四制”，健全质量监控体系，把好原材料进口关、设备采购关、施工质量关和竣工验收关，确保建设质量和施工安全。
五是重视运管，保障供水安全。2017年区财政安排建后管养资金已经拨付到位，确保水厂专管机构对取水、制水、供水全过程的管养维护落在实处，切实提高水质合格率，让民生工程分发挥效益。（裕安区民生办）
叶集区“三规范”推进农村基层党建与服务经费保障
今年以来，叶集区积极推进提升农村基层党建与服务经费保障民生工程建设，通过三项措施规范经费使用，确保民生工程顺利实施。截止7月底，区财政基层党建保障资金已到位1211.5万元，累计发放856.554万元，每月按时发放。
一是规范资金用途。明确 “五用五不用”，“五用”即用于村级党建服务品牌建设、用于党员队伍管理建设、用于党内组织生活开展、用于服务群众活动开展、用于群众救急救难问题解决。“五不用”是不得用于由财政或其他渠道支付资金解决的事项，即村社活动场所建设、农村基础设施建设、招待开支、值班补贴、已安排财政资金的服务项目。
二是规范使用流程。严格按照“村帐乡管、分类建账、专款专用、收支平衡”的原则，由村报账员专门负责代理村级账目，规范预算、拨付、核实和管理流程，对村级开支实行限额管理审批，明确审批权限，提升财务管理透明度。同时，将部分事项交由群众确定，如：开展服务群众活动的资金使用需由“两委”提出使用计划，乡镇（街道）审批后组织实施；群众救急救难问题事项需由群众申请，村“两委”入户调查后，召开“两委”会讨论决定后实施。
三是规范资金监管。建立严格的经费管理制度，保证农村党员群众对资金使用的知情权和监督权。全面推行党务、村务公开，每季度在村务宣传栏和村级先锋网站公示村级财务收支情况，自觉接受群众的监督；积极配合上级督查，主动接受乡镇街党（工）委和包村干部对村级组织基本运转经费使用情况的监管和督查，让资金在“阳光下”服务于民；强化述职评议制度，村级“两委”年底将资金使用情况向乡镇街党（工）委和党员群众进行述职，接受上级党组织的考核以及党员、群众的评议。对考核评议结果较差的，通过谈话、诫勉等形式对党组织书记进行督促，令其限期整改。（叶集区民生办）
霍山县“三突出”开展民生工程第二次督查
为扎实推进全县民生工程实施，聚焦年度目标任务，进一步强化责任落实，落实落细工作举措，加强调度，补缺补差，确保33项民生工程实施达到或超序时进度推进， 8月上旬，霍山县围绕“三突出”组织开展全县民生工程第二次督查活动。
一是突出督查重点项目。根据全县1至7月份33项民生工程实施情况和在全市项目进度排名，认真梳理排查低于序时进度和平均进度以及项目实施中存在突出问题的项目，作为本次重点项目进行督查。
二是突出督查责任落实。为确保民生工程督查不走过场，本次督查从县直民生工程牵头单位抽调工作责任心强、业务精的工作人员组成督查组，分3组对16个乡镇和县经济开发区进行督查。督查中，要求深入到每个督查项目点实地督查项目进度情况，拍照留存相关照片，仔细核查项目资料，据实、认真填写督查工作底稿，并分组形成督查工作报告。
三是突出督查实效。在督查中，督查组每到一个乡镇，均向乡镇主要领导通报全县民生工程实施情况及被督查乡镇前期项目实施存在的主要问题，认真听取工作汇报，坚持问题导向，聚焦督查重点，现场指出项目实施存在的问题，并向乡镇主要领导反馈督查情况。在全县现场督查工作结束后，县民生办及时召集各督查组梳理、汇总督查情况，下发督查问题清单，提出整改意见和建议，并要求限期整改到位。同时，将督查情况书面报告县政府，提请召开全县民生工程工作调度会，确保督查实效，确保高效推进全县民生工程实施。（霍山县民生办）
舒城县迅速召开民生工程问题查摆及整改工作推进会
8月8日，全市民生办主任会议后，舒城县高度重视，快速反应，于8月9日下午，立即召开了民生工程问题查摆及整改工作会议，县财政局局长肖波主持会议，县直各民生工程实施牵头单位分管负责人、联络员及县民生办人员参加会议。
会议传达学习了8月8日上午全市民生办主任工作会议精神和市民生办《关于进一步做好民生工程问题查摆及整改工作的通知》（民生办〔2017〕31号），通报了1—7月份全县建设类民生工程推进情况及该县民生工程在全市位次。分析了当前该县民生工程的现状，部署安排了下一阶段的整改工作。
会议要求，民生工程实施已步入关键时期，各单位要高度重视，严格按照整改工作通知的要求进一步及时整改落实到位。民生工程项目资金要按照序时进度，及时拨付到位，确保资金有效、安全、规范使用；项目工程要严把质量关，以质量为核心，严格执行“十制”管理；要进一步加快项目施工进度，力求整体提升；要进一步夯实基础工作，完善项目资料尤其是工程类项目监理日志、施工日志及施工现场民生工程标识牌，对于已完工的项目要设置永久标识牌，加大对民生工程进度上报、项目资料管理、民生工程标识标牌使用的监督检查力度；要结合当前脱贫攻坚工作，创新宣传方式，进一步加大民生工程宣传力度，提高受益群体知晓、满意度。要积极主动做好与上级部门的沟通对接，及时准确掌握各项民生工程工作动态，确保在考核评比中能争先进位。（舒城县民生办）