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2016年第二期民生工程简报

【字体: 】 【编辑日期:2016/7/14】 【来源:民生工程协调小组办公室】 【作者:民生工程办公室】 【阅读: 次】

 

工作要览

我市召开全市财税暨民生工程工作会议··························

我市出台民生办2016年工作要点··································

我市“三突出”谋划2016年一季度民生工程宣传工作····

我市民生工程信息管理平台全面推广运行······················

部门动态

我市山区库区农房保险民生工程显成效··························

我市完成2016年“送戏进万村”招投标工作·················

我市积极谋划2016年贫困残疾人救助与康复工作···········

县区传真

六安裕安区民生工程综合考核实行“回头看”············

六安叶集区免费循环教科书规范有序发放···················

六安金安区民生工程信息管理平台再显成效················

霍邱认真谋划2016年民生工程实施工作·····················

霍山贯彻落实省、市民生工程会议精神······················

金寨县“五个一”落实2016年民生工程工作·················

舒城县民生办开展民生工程工作会商月活动···················


 [工作要览]

 

我市召开全市财税暨民生工程工作会议

 

24,我市召开全市财税暨民生工程工作会议,传达罗建国厅长在全省财政民生工作专题会议上的讲话精神,安排部署2016年财政民生工程工作。会议由常务副市长付新安主持,市直民生工程牵头部门主要负责人及各县区政府常务副县(区)长、民生办主任参加会议,市长毕小彬到会并发表重要讲话,标志着该市2016年民生工程工作全面启动。

毕小彬指出,实施民生工程只有起点,没有终点,不能一般,只能更好。今年省定33项民生工程在去年基础上增加6项、退出6项、提标6项,任务更重、要求更高,我们必须以更加积极认真的态度,更高的标准和更加负责的精神,推进民生工程的实施,让群众得到更多实惠。毕小彬强调,各级各部门要进一步提高认识,创新思路,狠抓落实,确保高质量完成民生工程各项目标任务。一要强化思想认识。民生工程是一项惠及千家万户的工程,上级对民生工程的要求越来越严格,各级各部门必须摒弃松懈的态度,带着为民服务的情感,真心实意为人民办好事、办实事,使民生工程真正深入人心。二要强化落实责任。市民生办要按照要求将民生工程目标任务细化分解,明确各项任务的责任单位,各责任主体要进一步加强协调配合,有关部门要上下联动,确保当年任务当年按质按量完成。三是强化资金保障。各级财政部门必须严格按照省市统筹资金方案的规定,把民生工程的配套资金在本级财政支出的预算当中优先足额安排,做到不留缺口。同时也要通过公办民营、民办公助、购买服务等市场化方式,吸引各类市场主体、社会组织、个人资金投入到民生工程中来,建立稳定多元化的筹资机制。四要强化建后管养。对已经建成的民生工程工程类项目,要抓好后期管理和维护工作,要重督查,强调度,探索政府购买服务、政府补贴等多种方式,实现工程管养常态化、规范化、制度化。同时,要进一步开拓思路,将民生工程与健全社会保障、发展社会事业紧密结合,与美丽乡村建设、“三线三边”治理等工作紧密结合,放大民生政策效应,保证每项民生工程发挥持久效益。五要强化考核奖惩。要创新督促检查机制,不定期地开展综合督查和专项检查活动,采取随机抽样、暗访、通报等多种形式查进度、查质量、查问题、查效果。要加强执法检查的审计监督,纠正查处违纪违规和违法行为,确保每一项民生工程项目顺利实施。要创新考核评价机制,把群众是否满意作为衡量我们工作好坏的根本标准,引导群众参与支持民生工程的建设和发展。

会议同时还对2015年度民生工程工作进行了总结,对民生工程组织实施工作的先进单位和先进县区进行了表彰。

 

我市出台民生办2016年工作要点

 

新春伊始,我市紧紧围绕省民生办2016年工作要点,以贯彻落实《关于2016年实施33项民生工程的通知》(皖政〔201625号)精神为引领,结合该市实际,出台了《六安市民生办2016年工作要点》(民生办【20163 ),共计20条,“七强化”全面开启2016年民生工程新篇章。

一是落实清单管理制度,强化精准推进。加大会商力度,以落实《六安市民生工程清单管理制度》(六政办【20157)为抓手,积极会同民生工程牵头部门抓紧出台民生工程分项实施办法,细化量化目标任务,及时下达民生工程“任务清单”;按照民生工程目标责任书要求制定“责任清单”,落准落细落实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的无缝责任链条;定期下达“问题清单”督办通知单,对“问题清单”精准发力,整改一项销号一项,直至清零。

二是加强资金保障管理,强化多元投入。在确保民生工程配套资金刚性到位的前提下,注重加强资金使用监管,加快民生工程资金拨付和支出进度,加大对特殊人群特殊困难的精准帮扶;同时,积极发挥财政资金撬动带动作用,鼓励引导社会、企业和个人投入,加快形成政府主导、多方参与的多元筹资机制,不断提升公共服务水平。

三是注重建后管养,强化共建共享。坚持建管并重原则,将民生工程建后管养工作与民生工程实施工作同部署、同检查、同考核,将已建民生工程管护和使用情况的监管贯穿于民生工程实施全过程,同时,按照财权事权相适应,谁受益谁负担的原则,进一步明确项目所在地政府、受益单位民生工程管理养护的主体责任,发挥基层和群众对民生工程的推动作用,形成“人人参与、人人尽力、人人享有”的共建共享格局。

四是严格工作考评,强化绩效评价。进一步完善民生工程考核办法,在去年考核办法的基础上,以省民生工程绩效评价办法规定的各项指标评分标准量化到每一个项目中,做实做细,达到以绩效评价来检验民生工程实施成效的目的。同时,加大民生工程的过程管控和结果运用,对创新工作、亮点工作等重点指标加大加分分值;对影响民生工程形象等事项加大扣分分值;对工作不落实、任务未完成、工程质量和效益出现重大问题的,落实责任追究。

五是全面运行信息管理平台,强化信息公开。在各县区全面运行民生工程信息管理平台的基础上,加大在市直和各县区民生工程牵头部门的推广应用,充分发挥信息平台的核查、监督、比对和数据共享作用,切实提升民生工程组织实施科学化和信息化管理水平;继续坚持各级民生工程网与各级政府网站的链接,进一步落实民生工程网上信息公示制度,完善公示内容,创新公开方式,巩固公示成效,充分发挥“互联网+”在民生工程实施中推动工作、宣传政策、互动交流、公开信息和群众监督的作用。

六是加大政策宣传力度,强化舆论引导。利用我市民生工程信息管理平台,放大“互联网+”的宣传功效;充分发挥报刊、广播、电视、网络和微信公众平台等媒体重要作用,努力构建立体化、多层次、广覆盖的民生工程宣传平台;继续将4月份、10月份作为全市民生工程宣传月,创新宣传方式,注重实效性宣传,扩大民生工程社会影响力;加强民生工程舆情管理,把握正确的舆论导向,维护全市民生工程品牌形象,提高广大人民群众满意度。

七是夯实基础工作,强化水平提升。扎实做好民生工程信息编报、图看民生、群众话民生、报表报送等基础工作,健全完善民生工程基础数据库,推动民生工程科学化、精细化管理;加强民生办工作人员综合素质提升,落实一岗双责制度,继续开展民生工程政策知识测试,充分发挥民生工程实施工作中的主导作用;加强民生工程联络员队伍建设,强化联络员责任意识,全面提升民生工程管理水平。

我市“三突出”谋划2016年一季度民生工程宣传工作

 

2016年是我市“十三五”规划的开局之年,做好新一年民生工程宣传工作意义重大,在该市四届人大三次会议即将召开之际,近日,六安市立足“三突出”,做好全市一季度民生工程宣传工作,为新一年民生工程实施开好局、理好路、起好头,营造良好的社会氛围。

一是突出2015年和“十二五”期间民生工程实施成效宣传。制定市四届人大三次会议宣传方案(民生版),利用皖西日报、六安电视台、六安广播电视台和人代会期间“民生工程实施成效展”全面宣传该市2015年和“十二五”期间民生工程实施成效,重点宣传民生工程在“五有+1方面为群众带来的幸福感、获得感;宣传民生工程绩效评价结果的运用;积极与省市民生工程特邀监督员沟通联系,充分发挥民生工程特邀监督员的社会影响力和依法监督作用,扩大宣传实效。

二是突出民生工程创新方面的宣传。民生工程实施工作清单管理制度和民生工程信息管理平台是该市推进2015年民生工程工作的重要抓手和创新举措,实施一年来,成效显著。为进一步宣传这两项创新工作,该市分别于201512252016年元月 8日在皖西日报开辟“财政与民生”专版,以《实施清单管理制度 推进民生工程提质增效》和《数据共享 安全高效 民生工程信息管理平台全市推广》为题宣传报道了该两项创新工作成效;同时,该市利用民生工程信息网上公示和各级民生工程信息网链接同级政府网站,重点宣传全市民生工程信息网上公示工作开展以来所取得的成效和民生工程工作动态,充分发挥出了民生工程实施宣传和“互联网+”宣传双赢的叠加效应。

三是突出2016年民生工程工作宣传。围绕2016年民生工程中心工作,拟定全市民生工程宣传计划;围绕省民生办出台的民生工程制度、办法等文件,强化贯彻落实情况的宣传;围绕省民生办每个阶段安排部署的中心工作开展宣传,重点宣传新增、提标及调整项目的政策安排;围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念和“调转促”、惠民生等民生热点开展宣传,重点宣传共享发展是保障和改善民生的出发点和落脚点,发展成果由人民共享,共同营造民生工程实施的良好氛围。

 

我市民生工程信息管理平台全面推广运行

 

我市民生工程信息管理平台是集数据填报、信息宣传、资源共享、监督管理等为一体的综合性平台,自201510月在霍山县、金安区、裕安区、金寨县试运行以来,有效地缓解了项目进展不平衡、部门与部门之间不沟通、乡镇和部门两张皮等现象,民生工程推进机制更加科学、更加完善。新年伊始,为进一步加强民生工程项目实施的过程管控,使民生工程更加规范、高效实施,六安市积极加大推广运行力度,截至122,六安市民生工程信息管理平台在霍邱县、舒城县、叶集区全面推广,实现了全市全覆盖。经统计,截止目前,全市43区累计有14000多人通过平台查询、核对相关信息,特别是补助类信息更受群众青睐,点击查阅次数为11653人次,民生工程的“共建共享”作用充分发挥。

一是总结经验,完善程序。在认真总结去年霍山县等四县区试点运行经验的基础上,软件开发公司根据各部门和县区的需要,按照各自业务的不同,对信息管理平台的部分功能进行了修改和完善,不仅增加了反映部门特点的一些管理模块,又增加了部门和县区间的互动功能,而且,更加完善了民生工程考核机制。如对农村低保发放可设置全市统一的考核标准,每月农村低保在规定日期以后再上报的就应督办,然后再作排名分析,这样,即强化了督办和推进作用,又强化了考核功效,保证了各项进度考核客观公证。

二是主动会商,积极推进。201512月底,市民生办下发通知,要求2016年元月底之前在全市全面推广运行民生信息信息管理系统。新年伊始,市民生办积极与软件开发公司联系,主动上门会商市直相关部门做好信息管理平台的上线工作,同时督促霍邱县、舒城县、叶集区三县区签订安装合同,完成系统所需硬件的采购及相关网络、安全设备的购置。同时将各县区信息管理平台推广运行情况纳入民生工程考核范围。

三是精心安排,周密布置。列出市直部门和县区运行计划表,安排专人与软件开发公司业务人员一道分赴霍邱县、舒城县、叶集区召开动员会,举办培训班。在培训前,要求软件公司前期导入2015年民生数据库,利用真实数据进行软件培训,提高培训效果,让相关部门、人员充分掌握信息管理平台的功能,确保此项工作的顺利落实,全面提升我市民生工程的管理水平。


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部门动态]

 

我市山区库区农房保险民生工程显成效

 

今年以来,我市继续在金寨、霍山、舒城、金安、裕安5个县区实施山区库区农村住房保险试点民生工程项目。截至20151230,全市参保农户达82.2711万户,投入保费1316.338万元(其中:省级财政下拨526.531万元,县区财政承担789.807万元);承保机构共理赔办结2383起,赔付932.27万元,基本做到了应保尽保、应赔尽赔,有效帮助受灾农户提高了抵御自然灾害的能力。

一是高度重视,强化组织领导。为切实做好今年农村住房保险试点工作,进一步健全农房保险制度,完善农房保险保障体系,六安市结合实际,印发了《六安市山区库区农村住房保险试点工作实施办法》和《关于认真做好农村住房保险试点工作的通知》,提出了针对性措施,明确了具体方法和要求。各试点县区成立了农村住房保险工作领导小组,负责农村住房保险的具体工作;市和县区民政部门作为开展山区库区农村住房保险试点工作的牵头部门,积极主动与财政、住房城乡建设、保险公司等相关部门协调,建立了联席会议制度,加强信息沟通,协调推进农村住房保险试点工作,协商解决工作开展过程中出现的问题,定期向政府和上级相关部门汇报农房保险工作开展情况。同时,各试点县区还结合本地实际,制定了各地的具体实施工作方案,把落实措施和工作事项细化到每一环节、每一岗位、每一人员,确保了山区库区农村住房保险试点工作有序开展。

二是统筹合力,深化政策宣传。各试点县区充分利用电视、电台、网络、报刊、短信平台等媒体,多渠道、多角度地宣传农村住房保险试点工作。保险公司制作“致农民朋友的一封信”和宣传画及时分发到各乡镇、村,确保每个乡镇、村政务公开栏张贴一副宣传画,每一个农户手中有份宣传单。同时, 4251017市和县区民生办统一行动,开展民生工程广场宣传日活动,散发印制的《农村住房保险试点民生工程有关问题政策解答》,设立宣传台面对面向群众开展宣传,及时解答群众政策咨询。市和县区民政部门还以 5.12全国防灾减灾日”宣传教育活动为契机,向社会各界广泛宣传农房保险工作。市、县广播电台开设了民生工程政策“村村响”问题解答民生工程专题节目,解读民生工程政策;集中宣传月期间各县区充分发挥乡镇广播站的宣传作用,并运用广播宣传车深入到村组开展流动宣传。通过广泛深入的宣传活动,提高了参保农户政策的知晓度。

三是协调配合,细化信息采集。各试点县区会同保险公司组织召开了山区库区农房保险试点工作培训会,对乡镇基础数据信息采集的填报事项、操作流程等进行了详细讲解,要求乡镇对信息采集表逐人逐户登门采集,对成员信息、家庭住址、家庭类型、房屋结构及间数等户籍信息、内容进行详细统计,做到“村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”,按照“一村一册、一镇一柜、一县一库”的要求建立规范的纸质档案和电子台帐,切实做到情况准,底子清。同时将有关材料提交同级财政部门,作为安排参保资金的依据,县级财政部门在上级资金下达后15日内连同本级安排的保费核拨到国元保险机构账户。全市5个试点县区按照要求及时签订了保险合同,于612日前全部完成了信息采集并出具保单。

四是规范操作,优化理赔服务。各试点县区在参保信息录入期间新发生的农村住房理赔案件,实行即时查勘定损,待系统出单后及时赔付;41日后发生的由民政部门先行受理的理赔案件,保险公司迅速接收,尽快予以理赔。发生保险范围内的农村房屋损失,保险公司会同民政、住建、当地乡镇和村成立联合查勘小组对受损农房进行实地查勘、联合定损,按照制定的理赔操作细则,严格规范理赔操作规程,采取“现场勘查—核定损失—缮制赔款—打卡到户”的方式,将受损农户理赔案件资料整理归档,并及时理赔到位。同时,从兼顾经济效益和保障民生并重的角度出发,对农村贫困户倒房对象给予政策倾斜,重点是五保户、低保户、贫困残疾人的倒房赔付标准保底数为每户2万元。此外,各试点县区将理赔结果在政府或民政部门网站,以及乡镇和村政务公开栏进行公示。

五是跟踪问效,强化监督检查。为把农村住房保险工作落到实处,切实解决受灾农户因灾返贫、灾后重建资金问题,各试点县区对农房灾害保险补助资金实行转账管理、统筹安排、专款专用,各级财政、审计、监察等部门加强资金监管,确保资金安全并发挥效益。同时,市和县区相关部门对农房保险工作建立健全定期抽查通报制度,县区每月进行调度或督查,市每季度进行抽查或通报,并纳入年度民生工程考评,通过督查调度,提高了县区和承保机构工作积极性,农民群众得到了真正实惠,确保了全市农房保险试点工作的稳步实施和顺利推进。(市民政局)

 


我市完成2016年“送戏进万村”招投标工作

 

129,舒城县“送戏进万村”中标的四家国有民营剧团尘埃落定,标志着六安市2016年度农村文化建设专项补助民生工程中的“送戏进万村”招投标工作全部完成。

为将文化惠民工程落到实处,满足农民群众对文化演出活动的需求,提高送戏质量,六安市认真贯彻落实《安徽省文化厅、安徽省财政厅关于2016年采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动的通知》(皖文财〔201556号)文件精神,严格按照省、市要求,精心组织实施,采取政府购买服务的方式,面向符合条件的国有、民营艺术表演团体,实行统一集中采购。各演出单位积极准备,认真排演,注重演出质量,以“农村实际、体现乡土特色、内容健康向上、形式丰富多样、农民喜闻乐见”为原则编排了一批优秀节目,确保把最优秀的演出送到农民家门口

2016年全市计划演出2130场,力争于201610月底前全部完成。(市文广新局)

 

我市积极谋划2016年贫困残疾人救助与康复工作

 

为进一步保障贫困残疾人基本生活权益,力争抓好“十三五”惠残民生工程开局工作,按照“早部署、早安排”的工作要求,六安市积极谋划2016年贫困残疾人救助与康复民生工程工作。

一、总结经验,取长补短。市残联积极参加省级残疾人工作交流汇报会,学习借鉴其他地市在惠残民生工程方面的先进做法,并结合实际,加以运用。县区之间开展互查互评活动,总结经验、交流想法、统一认识。   

二、理清思路,强化措施。市残联确定了2016年“改革创新,加快发展;强化管理,提升水平;优化服务,提高质量;勤政廉政,让群众满意”的总体工作思路,要求贫困残疾人救助与康复工作在新的一年务必认识再提高,力度再加大,措施再到位,做实做好这项民生工程。

三、开展筛查,摸清底数。在全市范围内开展享受低保待遇残疾等级为1-4级残疾人人数摸底和信息核查工作。对救助对象实行动态管理,严格年审,对符合救助条件的残疾人及时纳入,对死亡、迁出等不符合要求情况给予取消,确保了救助工作的公平、公正。截至目前,共核查出有64410人符合救助条件,为下一步精准救助提供了数据支撑。

 

[县区传真]

 

六安市裕安区民生工程综合考核实行“回头看”

 

时至年末,根据《裕安区人民政府关于印发裕安区民生工程实施情况考核办法的通知》(裕政办[2015]53号),该区在2016年元月底之前完成2015年综合考核工作,计划对全区民生工程实行“回头看”。

一、“回头看”任务完成情况。各单位对照年初签定的《2015年民生工程目标责任书》和民生工程任务清单、责任清单实行自评,对今年33项民生工程目标任务完成情况逐项“回头看”,确保任务全部完成。根据《关于报送2015年度民生工程考核资料的通知》《民生办[2015]11号),各单位要将任务完成情况进行全面总结,并将今年的各项内页资料装订成册,元月10日前报送该区民生办。

二、“回头看”资料规范情况。该区民生办将在2016年元月底前组织区直牵头部门民生工程联络员对各单位报送的内页资料进行评比和互查,内页资料应涵盖项目完成情况、基础工作开展情况、宣传工作开展情况、问题清单整改情况和效能督查等归档资料。

三、“回头看”完工项目现场。针对各单位报送的内页资料,该区民生办将组织人员随机抽取完工的工程类项目点进行实地验证,验证项目完工情况、按要求建立项目标识牌情况和建后管养情况,并对跨年度考核的项目督促实施进度。

四、“回头看”实施工作亮点。对于各单位上报的2015民生工程实施过程中的工作亮点、创新做法,该区民生办将在年度民生工程考核中给予体现,并加以总结更好地指导下一年度工作

 

六安市叶集区免费循环教科书规范有序发放

 

叶集区从219开始分乡镇办、分学校进行2016年春季免费教科书集中发放工作,截至222日上午,全区所有学校新书已全部领取到位。据悉,该区共发放春季免费教科书19397套,循环教科书3868套,价值近百万元,促进了义务教育经费保障机制这项民生工程的顺利实施。

为做好免费循环教科书发放工作,叶集区强化管理,重点突出了“三规范”:

一是规范免费教科书征订发放程序。各学校按照“保需求,禁浪费”的原则,区直学校将分年级学生数汇总、核定后上报区教育局和新华书店。新华书店按照经教育局核定的各校征订数,提供各年级免费教科书,保证课前到书,学生人手一套。

二是规范准确核定免费教科书数字。各学校免费教材发放后要安排专人认真填报免费发放统计表册,由经办人、班主任、教务主任和校长签字后及时上报区教育局,汇总后与新华书店结算单核对,最终确定免费教科书总数。  

三是规范循环教科书的使用和管理。各学校将对循环使用的教科书建专柜专档,对循环使用教科书的登记、发放、回收、统计、消毒、保管、更新等项工作作出了具体规定。将循环使用的教科书纳入图书室管理,安排专人负责,相关人员协助管理。按班建立循环教科书的发、收学生花名册。开学按班发给学生,期末分班如数回收,妥善保管,避免损坏、遗失。

 

六安市金安区民生工程信息管理平台再显成效

 

金安区民生工程信息管理平台自去年10月份上线以来,运行成效显著,目前11个部门共32项民生工程全部上线,在平台8个版块中累计有1万多人通过平台查询、核对相关信息,特别是补助类信息更受群众青睐,点击查阅次数超过6000人次,使广大群众通过 “互联网+民生工程信息管理平台”充分享受到民生工程“共建共享”所带来的实实在在的效益,服务功效大大提升

一是宣传效果进一步提升。新年伊始,该区以文件形式发至各相关单位,主动到部门进行会商,积极联系软件开发公司,在全区11个民生工程牵头部门开展培训,拓展民生工程信息管理平台使用范围,实现11个部门全部上线,同时采取网络、发送信息及单页等方式加大宣传力度,引导社会公众主动使用平台。

二是增值服务进一步拓展。在民生工程信息管理平台运行过程中,各部门根据具体情况与软件开发公司进行深度探索、反复论证,并通过在线模拟演示和12位不同补助受益人现场查询等方式的实际应用,今年在原有功能上增加了“个人查询”、“手机客户端”和“自然减员”等增值服务项目,方便社会公众随时随地查询、核对。

三是工作效益进一步增加。该平台的运用,提高了社会效益,广大干群 “省时间、省精力、省工作量”;提高了群众受益率,受益群众足不出户便知民生工程实施情况,同时,民生工程监管时效进一步显现,平台运行以来,共发现问题3个,并及时核实整改,发挥了效益和公平互赢的叠加作用,实现了民生工程精准惠民,增强了民生工程惠民实效。

 

霍邱认真谋划2016年民生工程实施工作

 

2015年,霍邱县民生工程工作在上级部门的精心指导下,在各级各部门的共同努力下,高标准、严要求,圆满完成年度实施任务。33项民生工程累计投入资金22.6亿元,人均受益约1370元,惠及全县165万人,为使2016年全县民生工程再上新台阶,该县“四超前”,做好民生工程实施工作。

一是超前谋划。《安徽省2016年民生工程项目公开征集调查问卷》下达以后,该县及时召开各相关部门分管领导会议,研究讨论相关项目年度实施问题,并就贫困县光伏扶贫、农村道路畅通工程等新增项目及重大传染病医疗救治、农村公路危桥改造等退出项目与相关部门做好对接工作,做到实施内容早知道,实施项目铭于心。

二是超前准备。做好参谋,当好“管家”,提前筹备年度民生工程启动实施前的各项准备工作,利用年底农民工返乡之季,做好民生工程宣传工作,营造全年民生工程实施浓厚氛围。同时,该县积极筹划民生工程启动实施会议材料,确保出台政策环环相扣,实施任务清晰明了。

三是超前开工。为使2016年民生工程开好局、起好步,该县民生办及时了解各部门提前下达工程类项目情况,并严格要求相关部门做好项目前期申报、选址、规划设计等工作。确保项目尽早开工、尽快实施、提前发挥效益。

四是超前出台政策。按照以往年度经验,该县超前编制了《霍邱县2016年民生工程监督检查方案》、《霍邱县2016年一季度民生工程宣传方案》等相关民生工程配套措施草案,明确了新一年民生工程宣传重点和工作重点,为全年民生工程实施工作制定了总基调。

 

霍山县贯彻落实省、市民生工程会议精神

 

为贯彻落实省市关于2016年民生工程项目实施的会议精神,以“三严三实”标尺抓落实,霍山县迅速统一思想、学习罗建国厅长讲话精神,并与县直民生工程项目牵头单位及时对接,会商谋划2016年民生工程实施工作。

一、统一思想、提高认识。24日下午,霍山县及时召开会议,认真学习省、市会议内容,领会罗建国厅长讲话精神,在资金保障上“坚持着力和量力”,在工程实施过程中“ 坚持规范和统一”,在“回头看”工作中“坚持完善和创新”,把“坚持精细和扎实”贯彻到民生工程的各环节、各领域,在监督机制上“坚持绩效和问责”,确保民生工程发挥长久效益。

二、压实责任,狠抓落实。今年,霍山将继续坚持以主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层压实责任、确保工程质量和效益,真正把民生工程办成民心工程,让人民共享发展的成果。

三、明确目标、分解任务。今年全省33项民生工程在去年基础上增加6项、退出6项、提标6项,任务更重、要求更高。面对新要求、新形势,霍山县将各项工程细化分解到各部门、各单位,以强化责任抓落实,确保以责任到位推动工作落实到位。

四、部门会商、合力推进。县民生办与县直民生工程项目牵头单位开展会商,针对不同项目分类指导。对2015年已有继续实施的项目,分析查找以往工作中存在的问题,进行梳理改进,力争今年取得新突破;对提标项目,加紧与省市主管部门对接,随时关注有关文件,完善配套措施,及时落实政策;对新增项目,及时向项目实施单位了解情况,会商谋划工作新思路。

 

金寨县“五个一”落实2016年民生工程工作

 

为全面推进2016年民生工程实施,进一步创新惠民政策落实工作体制和机制,努力提高政府服务能力,金寨县大力推进“五个一”,确保全年民生工程工作再上新台阶。

一是管理“一体化”。进一步明确相关部门的职责,落实主要领导和分管领导责任的措施要求,建立责任明确、层层负责、齐抓共管的工作机制,切实构建政府统一领导、部门分工负责、上下统一协调、整体配合联动的工作机制。建立健全监督检查机制,采取“部门监管、群众监督、社会化核查”的方式,将监督检查工作贯穿于受助对象确定、资金发放的全过程,提高监督检查的实效性。

二是平台“一网联”。大力推动信息资源整合,充分利用民生工程信息网、民生工程信息管理平台、惠民工程信息管理软件等,搭建纵向到底、横向到边的动态管理平台,实现县、乡政府的骨干网、县民生办与县直主管部门、代理金融机构的有效连接,收集和整理基础信息数据库,为领导决策、政策制定、资金分配、监督检查、绩效考评提供依据。

三是审核“一线实”。充分利用村民会议、农村广播村村响、惠民政策明白纸和民生工程宣传手册等形式,广泛宣传惠民政策,让群众有效参与管理和监督。组织召开村、社区居民代表会议对受助群众进行评议,评议结果经乡镇、县直主管部门审批通过后,实行县、乡、村三级公示,确保受助对象准确无误。

四是发放“一卡通”。设立惠民资金专户,将各项资金纳入专户管理,所有惠及城乡居民的各项政策性补助资金全部纳入“一卡通”发放范围,金融机构在规定时间内将惠民资金直接打入补助对象个人账户,由补助对象持存折支取现金,进一步缩减以往资金发放的冗繁程序。

五是服务“一站办”。以群众需求为导向,将涉及财政、农业、教育、民政等部门的惠民服务事项,全部纳入乡镇政务中心服务范围,实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务,服务项目和程序公开透明,做好民生工程工作阳光实施。

 

舒城县民生办开展民生工程工作会商月活动

 

为落实2016年省、市民生工程工作会议精神,舒城县民生办积极转变工作方式,强化协调服务理念,将2月份作为民生工程会商月,主动与部门和乡镇会商,确保33项民生工程顺利启动,有序实施。

一是针对项目会商。舒城县民生办主动上门与县直牵头实施单位和乡镇会商,就县民生工程会议落实、民生工程信息管理平台应用、已明确任务的项目开工准备、未明确任务的项目对上对接等情况进行面对面的会商。全力做好建设类项目开工前的准备工作,落实好提前招标、政府采购、选址等工作,确保建设类项目能在4月底前全部开工。

二是带着问题会商。县民生办拟订了民生工程工作督查方案、宣传方案、责任追究办法等,上门征求部门和乡镇意见,主动收集部门和乡镇对做好民生工程工作好的建议。结合民生工程信息管理平台运行,推广在县直部门的应用,建立数据共享机制、联查协查机制、比对核查机制、内部监管机制、安全防范机制,以发现处理项目实施过程的问题为导向,与牵头部门会商,确保的薄弱环节和群众反映的突出问题得到有效解决。

下一步,县民生办将进一步完善定期会商制度,拓展会商范围和内容,加强与民生工程特邀监督员的会商力度,多方征求意见和建议,严格“问题清单”的整改销号,确保民生工程顺利实施。

 

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