目 录
工作要览
我市1至7月份民生工程实施进度公示
我市推进民生工程信息平台运用
部门动态
我市完成就业扶持民生工程目标任务
我市政策性农业保险助力抗洪救灾
我市强力推进城乡医疗救助民生工程实施
我市多措并举推进城市老旧小区整治
县区传真
金寨县“三单”发力推进民生工程实施
霍山县“三加强”为生活无着人员“夏季送清凉”
裕安区顺利完成2016年度高校毕业生就业见习工作
金安区召开民生工程“面对面”调度会
霍邱县“三措施”助力城乡困难群体法律援助民生工程实施
舒城县“六到位”扎实推进下半年民生工程工作
叶集区积极推进公共文化阵地作用发挥
【工作要览】
我市1至7月份民生工程实施进度公示
为扎实推进我市2016年民生工程组织实施工作，确保全年目标任务高效完成，现将全市民生工程1至7月实施进度公示如下：
一、各县区民生工程实施进度综合排名
第一名金寨县；第二名霍山县；第三名裕安区；第四名金安区；第五名霍邱县；第六名开发区；第七名舒城县；第八名叶集区。
二、部分项目进展情况
1、农村道路畅通工程，牵头部门：市交通局。县乡两级公路畅通工程进度相对较慢的为霍邱县、舒城县；老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程和贫困村内较大自然村道路硬化工程进度相对较慢的为霍邱县、霍山县。
2、农村危房改造，牵头部门:市住建委。进度相对较慢的为叶集区。
3、美丽乡村建设工程，牵头部门：市美丽办、市住建委。美丽乡村建设进度相对较慢的为舒城县、金安区、裕安区；垃圾处理建设进度相对较慢的为金安区、裕安区、叶集区、舒城县；改水改厕建设进度相对较慢的为霍山县、裕安区。
4、农村饮水安全工程，牵头部门：市水利局。进度相对较慢的县区为舒城县、叶集区、金安区。
5、小型水利工程改造提升，牵头部门：市水利局。进度相对较慢的为叶集区、舒城县、裕安区。
6、提升农村基层党建与服务经费保障，牵头部门：市委组织部。村干部养老保险参保进度相对较慢的为开发区。
7、义务教育经费保障机制，牵头部门：市教育局。校舍维修改造进度相对较慢的为叶集区。
8、农村文化建设专项补助，牵头部门：市文广新局。文化信息共享建设和送电影下乡进度相对较慢的为叶集区。
9、城市老旧小区整治，牵头部门：市住建委。进度相对较慢的为金安区、叶集区。
10、棚户区改造，牵头部门：市住建委。开工建设进度相对较慢的为霍邱县、舒城县；基本建成进度相对较慢的为舒城县。
11、农产品安全工程，牵头部门：市农委。进度相对较慢的为叶集区、舒城县。
12、六安城区停车场建设工程，牵头部门：市城管局。项目未开工。
我市推进民生工程信息管理平台运用
加强民生工程实施的过程管控是保障民生工程实施质量的重要措施，是民生工程实施“向过程要结果”的重要体现。今年以来，六安市从大力推进民生工程信息管理平台运用入手，做实做细各项民生工程基础数据，强化民生工程实施的过程管控。为进一步发挥民生工程信息管理平台 “促进规范、资源共享、加强监管、信息公开”的功效，7月20日至7月29日，该市利用“信息管理平台+督查”的方式，对各县区民生工程实施情况开展了全面检查。
一查上传数据是否规范。六安市民生工程信息管理平台从今年元月份在各县区全面运行以来，有效地解决了受益群众基础数据不规范现象，如出现身份证号码错号、少号、多号以及受益人或家人的联系电话有重号、错号、少号、空号等，平台将错误数据自动提示出来，便于县区落实整改；享受同一项目的受益群众，补助金额不同或差异较大，平台自动提示差异数据，便于县区分析原因。此次检查进一步规范了各县区平台运行以来上传的数据。
二查数据导入是否全面。民生工程信息管理平台具有强大的比对核查功能，这就要求各县区上传的民生数据必须准确完整，才能达到各部门各县区资源共享的目的。为进一步提高民生工程基础数据上传的完整性，4月初，该市出台下发了《关于进一步加强民生工程信息管理平台运用工作的通知》（民生办【2016】15号），此次督查就是按照《通知》要求，对4月份平台运行以来导入的数据完整性进行全面检查。
三查问题销号是否及时。按照《通知》要求，从4月份开始，要求各县区按月对信息管理平台提示出的错误信息和问题数据进行整改，重点检查截止到7月底仍未销号的错误信息和问题数据，查出原因逐步清零，进一步推进该市民生工程在信息平台的“安全线”上规范实施。
四查宣传引导是否到位。打开民生工程信息管理平台，受益群众只要输入自己的相关信息，即可随时了解自己享受各种民生补贴的情况，还可以通过平台了解我市实施民生工程的政策措施、工作动态、信息公开等。此次通过检查各县区平台的点击量和上线率，即可掌握各县区民生工程宣传引导工作做的是否到位。
截止7月底，全市累计有2.8万多人通过平台查询、核对相关信息，特别是补助类信息点击查阅次数约为2万人次。对此次检查中发现的错误信息和问题数据整改销号情况将作为7月份民生工程专项工作进行通报，并纳入到8月份“问题清单”管理中。通过加大民生工程信息管理平台的运用，不仅进一步做实了民生工程基础数据，核实了财政资金，而且进一步丰富了“互联网+民生工程监管”的内涵，促进了该市民生工程更加安全规范高效实施。（市民生办）
【部门动态】
我市完成就业扶持民生工程目标任务
为促进就业扶持民生工程政策精准落实到位，今年以来，我市通过加大就业扶持政策宣传力度和健全就业扶持机制等管控措施的跟进，该项民生工程进展顺利。截止7月底，已开发2272个公益性岗位，为2016年就业困难人员提供了就业托底；已开发628个高校毕业生就业见习岗位，用于吸纳高校毕业生9个月的就业实践，提前完成了2016年该项民生工程年度目标任务。
一是拓宽公益性岗位设立单位。在积极开发机关事业单位、基层公共管理和服务站所公益性岗位的基础上，允许愿意承担社会责任的各类企业申请设立公益性岗位。截止7月底，全市就业困难人员公益性岗位开发完成2272个，完成率103.3%；
二是扩大高校毕业生见习规模。为提高就业见习岗位，促进高校毕业生尽快实现就业，全市认定就业见习基地83家，提供就业见习岗位1005个，截止7月底，实际上岗628人，见习任务完成率101.2%。
三是着力加强两类人员在岗情况检查。对检查合格的公益性岗位安置对象和高校毕业生及时拨付各项补贴，提高就业困难人员公益性岗位上岗率和高校毕业生就业见习人员留用率，切实让民生工程发挥改善民生的作用。（市人社局）
我市政策性农业保险助力抗洪救灾
从政策性农业保险纳入民生工程项目以来，我市高度重视此项工作。今年受汛期影响，该市部分县区及所辖乡镇灾情严重，农作物大面积绝收，农房大面积倒塌，面对灾情，该市各县区成立了由财政、农业、乡镇、村组成的政策性农业保险联合查勘小组，逐村逐户开展查勘工作，开启绿色通道，坚持“不惜赔、不拖赔、不乱赔”的原则，快速高效支付理赔款。
该市政策性农业保险试点工作自2008年实施以来，遵循“政府市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，通过组织领导、建章立制、宣传发动、调研测算、健全网络、完善机制等一系列扎实有效的举措，实现了政策性农业保险工作健康较快发展。在大灾面前，农业保险的经济“助推器”和社会“稳定器”功能性作用得到充分显现，理赔款及时支付到位，减轻灾民损失，帮助受灾群众快速恢复生产，得到了社会各界的普遍认可和充分肯定。（市财政局）
我市强力推进城乡医疗救助民生工程实施
根据2016年《安徽省城乡医疗救助实施办法》，六安市于2016年3月出台了《关于印发〈六安市城乡医疗救助实施办法〉的通知》(民社救字[2016]1号），强力推进城乡医疗救助民生工程实施各县区结合本县区实际情况，制定出台了各县区城乡医疗救助实施办法。2016年元至7月份，各县区累计救助困难群众大重病患者55744人次，占计划的73%,支出医疗救助资金5894.15万元，其中住院救助39799人次，支出救助资金5237.27万元。
一是加大扶持力度。各县区保障重点救助对象获得基本医疗救助，同时积极推进重特大疾病的医疗救助工作，加大对低收入医疗救助对象和因病致贫对象的救助力度。
二是积极推进核对平台的建设工作。加快核对系统的投入使用，加大对救助对象的认定力度，将有限的医疗救助资金用在真正需要救助的贫困患者身上，实施精准的医疗救助，实现医疗救助的兜底保障。
三是“三位一体”做好各项工作。按照《六安市人民政府关于统筹城乡居民医疗保障的实施意见》（六政[2016]30号）和《六安市人民政府办公室关于印发六安市统筹城乡居民医疗保障工作方案的通知》（六政办[2016]9号）,通过构建基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三位一体”的城乡医疗保障体系，实现三者之间的有效衔接，达到基本医疗有保障，大病有保险，重病有救助的保障目标，满足人民群众的基本医疗需求，切实减轻大重病患者，贫困居民重特大疾病患者的医疗费用负担，防止因病致贫、因病返贫现象的发生。（市民政局）
我市多举措推进城市老旧小区整治
城市老旧小区整治是今年安徽省新增民生工程项目，是改善群众居住环境，提高生活质量的民心工程、德政工程。为更好地推进整治工作，我市按照“保障基本生活、居民参与、先急后缓、建管并举”的原则，对36个老旧小区实施整治改造，涉及4县3区，共计26132户，改造建筑面积280.79万平方米，投资估算19584万元。截止6月底，争取省级2016年城市老旧小区整治改造3012万元补助资金已到位，全市36个项目已有3个完成招投标，2个施工进场，投资完成率达28%。
一是精心组织早启动。按照“早谋划、早实施”的要求，我市积极与省住房城乡建设厅保持对接沟通，加大对各县区调度指导力度，迅速摸清待改造老旧小区底数，制定整治规划和实施方案，及时下发全市2016年度老旧小区整治改造工作计划，明确了工作环节和完成任务的时间节点。
二是居民参与广宣传。坚持居民参与原则，充分利用展板、明白纸、报纸、电视、网络等多种形式广泛宣传老旧小区整治工作，现场听取群众对实施老旧小区整治工程的意见和建议，确保居民的“知情权、参与权、选择权、管理权、监督权”，营造群众支持、参与民生工程建设的良好氛围。
三是高位调度抓推进。市政府及各县区均成立了城市老旧小区整治改造工作领导协调机构，明确工作职责，形成了齐抓共管的推进机制。先后召开了全市老旧小区整治改造领导组全体会议和老旧小区整治改造调度会，市委常委、常务副市长付新安出席会议并讲话，对全市老旧小区整治进行动员部署和调度。
四是规范程序保质量。严格按照建设改造项目管理程序实施，编制项目建议书，规范设计、监理、施工招标程序，加强施工过程监督和跟踪审计，确保工程质量。其中，金安区针对每个改造项目，成立以社区为主要责任单位、部分业主代表、业主委员会、物业公司参加的“专抓组”。裕安区建立了“包保制度”，采取区直单位包保的方式，全程参与项目的整治改造。（市住建委）
【县区传真】
金寨县“三单”发力推进民生工程实施
今年以来，金寨县围绕年度目标任务，按照民生工程清单管理的要求,采取切实有效措施，着力推进民生工程实施。
一是开出“问题清单”。集中围绕工程类项目重点环节和补助类项目操作程序，逐项列出存在突出问题，分析存在的差距和主要原因，实行问题销号管理制度，对存在的问题不改不销，实行重点督查调度促进问题解决，并要求分类指导补缺补差，扎实推进各项民生工程。
二是落实“责任清单”。实行分层、分级、分类调度，从分管负责人到牵头部门负责人、项目村负责人和经办人员明确调度责任，层层落实具体责任人,对责任落实不到位的单位启动问责程序,经连续通报仍不整改的将对相关单位主要领导进行约谈。
三是强化“措施清单”。按目标定标准、按任务定责任、按时序定进度，由县民生办联系县督查办每月对民生工程开展一次专项督查，通过听汇报，查现场，看资料、督查督办等方式调度，紧抓项目进度不放松，实现精准调度，并根据具体政策落实和进展情况，对民生工程进展情况通报，及时跟踪回访，检查验收，确保整改到位。（金寨县民生办）
霍山县“三加强”为生活无着人员“夏季送清凉”
自六月份进入夏季高温期以来，霍山县大力推进生活无着人员社会救助民生工程实施，该县积极开展 “夏季送清凉”专项救助行动，采取“三加强”措施，及时为街头生活无着的流浪乞讨人员和流浪未成年人提供救助服务。
一是注重站内管理，加强组织领导。强化值班制度，畅通24小时求助热线，落实24小时服务接待制。制定完善突发事件应急救助预案，做好各种突发事件的救助准备。与此同时积极开展救助政策宣传活动，提高广大群众对救助管理工作的认知度。
二是配备充足物资，加强救助力度。每天加强对城区内繁华地段、公园、涵洞、菜场、城乡结合部等重点场所的巡视和救助力度，劝导和引导街头生活无着的流浪、乞讨人员进站避暑，对愿意接受救助的带回站内救助，对不愿入站接受救助的发放必要的防暑降温药品、矿泉水和食品，留下联系方式。高温期间，该站对生活无着人员发放矿泉水200瓶、面包120个、上衣50件、短裤50件、步鞋42双 。
三是扩大救助覆盖面，加强部门联动。加强与公安、城管执法、卫生等相关部门的协调联动，同时联合社区临时救助点共同做好流浪人员的救助保护工作。对发现疑似精神病人和患病流浪乞讨人员及时送往定点医院进行治疗，确保其生命安全。在救助过程中对无亲无钱、被盗等临时遇困人员实行分类救助，使他们不滞留街头，安全度过炎热的夏季。此外，我站工作人员还赴联合希望养老院、市二院等机构，对长期滞留的受助人员开展“夏季送清凉”慰问活动。 截止目前，全县对生活无着人员累计救助人数达449人次，发放各类救助资金53万元。（霍山县民生办）
裕安区顺利完成2016年度高校毕业生就业见习工作
今年以来，裕安区积极实施就业扶持民生工程，坚持把高校毕业生就业见习工作放在首位，加强政策宣传，强化就业见习基地管理，积极开发适合高校毕业生就业见习的岗位559个，搭建双向交流平台，吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习104人，完成市下达该区90人任务的116%，有力促进了该区就业见习工作顺利完成。
一是加大政策宣传。该区把高校毕业生就业的相关政策编印成册，利用就业服务窗口及通过QQ、微信、手机短信等形式，广泛宣传，引导高校毕业生充分了解就业政策，理性参加就业见习。
二是加强制度建设。该区开展就业见习工作以来，积极推进制度建设，加强规范管理。制度建设是组织实施好就业见习的重要保障，也是目前工作中的薄弱环节，要建立健全基本的见习管理制度，加强见习过程管理，建立相应的各类工作机制，更好实施我区高校毕业生就业见习工作。
三是见习岗位开发。2016年4月底，开展用工调查登记工作，重点挖掘适合高校毕业生就业的岗位信息，组织召开高校毕业生就业见习对接会，为广大高校毕业生搭建就业见习对接平台，促进离校未就业人员实现就业。
四是促进就业见习基地申报工作。2016年二季度，开展了高校毕业生就业见习基地申报工作，制定了《关于开展2016年高校毕业生就业见习基地申报及见习岗位征集工作的通知》，并在网站进行公告，通过前期对高校毕业生就业岗位调查登记，宣传了就业见习相关政策，掌握了符合该区高校毕业生就业见习单位总体情况，为开展就业见习基地申报和认定工作提供了保障。目前，经实地考察审核和网上公示后，批准了8家高校毕业生就业见习基地并予以挂牌。
五是开展就业见习跟踪服务。见习基地是见习工作的重要载体，该区积极参与到见习单位的见习过程中，就是不能将毕业生往单位一送了之，要实行就业见习基地动态管理。同时，为了提升就业见习的质量，营造和谐的就业见习环境，对见习期间的高校毕业生开展跟踪服务。开展就业见习人员见面会，不定时抽查就业见习基地见习人员在岗和见习情况，完善见习人员回访制度。（裕安区民生办）
金安区召开民生工程“面对面”调度会
会议要求：一要盯紧目标抓进度。各部门一定要围绕所承担的工作目标任务，寻找差距，严把时间节点，加快项目实施。对已被市里通报进度较慢的项目，各部门务必于近期采取措施迎头赶上。二要对照考核抓质量。严格对照省市民生工程绩效考核办法，从细微处入手，严把实施环节，把工作做细做实做精。强抓民生工程质量不放松，确保民生工程精准惠民。三要创新思路抓成效。在民生工程实施过程中，结合自身工作特点，制定出有部门特色的宣传办法、建后管养新模式及资金投入多元化，不断探索建立管护系统化的民生工程管养新机制，扩大民生工程惠民成效。
会议强调：一要主动作为。思想上要高度重视、树立看齐意识，主动作为，对照问题，自查自纠，务必以严谨的工作态度，扎实的工作作风确保每项民生工程工作快速高质完成。二要强化职责。各民生工程实施主体，要围绕任务清单压实工作责任。坚持以问题为导向，实行“一把手”负责制，明确工作职责。三要自我加压。对照目标考核的具体要求，盯紧序时进度，把握关键环节，采取倒排时间表方式自我加压，确保民生工程高效高质完成。（金安区民生办）
霍邱县“三措施”助力城乡困难群体法律援助民生工程实施
城乡困难群体法律援助是今年省定新增民生工程之一，今年以来，霍邱县高度重视，截至目前该县受理法律援助案件771件，占年度计划的65%，超过序时进度，其中，接待涉法信访法律援助咨询60余人次，帮助困难群众办理涉法信访法援案件16起，有效维护了困难群众的合法权益，维护社会和谐稳定。
一是建立涉法信访接待制度。依托大厅便民服务窗口、“12348”法律援助热线电话为群众提供免费的法律咨询和帮助，保证有理信访得到快速合理解决。对能通过法律途径解决的信访案件，按规定告知来访群众及时申请法律援助；对不能通过法律途径解决的信访案件，规劝信访群众尽量通过双方协商解决，确保来访群众的合法权益得到有效维护。
二是建立“信访法律援助会办单”制度，在日常工作中着力推进法律援助与涉法涉诉信访工作联动对接机制，一旦发生群众涉法涉诉信访事件，由法律援助中心根据信访“会办单”审查案件并指派援助律师及时介入，办理法律援助案件。
三是建立追踪回访制度。该县对每一起涉法涉诉信访事件认真登记备案，做好接待时间和人员、上访原因、处理部门和期限、上访代表联系方式等记录。对已处理完毕的涉法上访事件，承办人要追踪查访上访群众对已处理事件的满意率，做到件件有反馈、事事有回音，防止重复上访，切实解决上访群众反映的问题。（霍邱县民生办）
舒城县“六到位”扎实推进下半年民生工程工作
为确保全面完成省市下达的2016年度民生工程目标任务，舒城县提出“六到位”要求，扎实推进下半年民生工程工作。
一要工作责任到位。各乡镇和部门要以与县政府年初签订的。民生工程责任书为工作推进目标，分层夯实责任，一步一个脚印地抓好落实。各乡镇（开发区）要无条件、全力以赴地支持县直民生工程实施单位相关工作，保证民生工程有序实施。切实落实主体责任，实行“一把手”负责制，做到主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，强化目标责任制，加强和完善过程管控。落实监督检查责任，抓住关键环节，通过开展督查、民调、回访等措施，加强对民生工程政策执行、项目进展以及作风效能等方面的监督检查，推动问题整改落实。
二要思想认识到位。各部门、各乡镇要克服松劲麻痹思想和畏难情绪，坚持把民生工程放在突出位置。把民生工程实施工作作为单位第一位的任务，充分认识到实施33项民生工程是实现全面建成小康社会的重要保障，是精准扶贫的助推器；更是政府履行职能的本质要求，把民生工程作为一项重要政治任务抓好抓实。
三要工作措施到位。县效能办、民生办要加大督查力度，及时通报存在的问题，督促工程进度。发放或补助到人的项目，要公开透明、三榜公示、补助到人、打卡发放；工程类项目要严格执行“十制”管理，对已经建成的项目重点强化建后管养，乡镇政府要对建后管养负总责，逐项分解任务，落实管养资金，项目受益村组加强日常运行管理，确保每个项目点责任有人担、维护有人管。推进制度创新，提升服务能力，不断健全完善建后管养长效机制，确保各项民生工程切实发挥惠民功效。
四要协调配合到位。对工作推进中出现的问题要及时加强沟通，特别是项目实施的牵头单位，要向上级主管部门汇报好，与项目所在的乡镇配合好，及时把问题解决好。各单位协力配合，协调沟通打好联动实施“组合拳”，形成民生工程推进合力。
五要考核奖惩到位。强化考核评价，严格按照绩效考核要求，突出对项目重点指标考核，确保民生工作有人抓、抓到位。对在市政府年度考核中，影响全县民生工程考评成绩的乡镇和部门，一律取消评先资格，并要约谈其主要负责人。
六要政策宣传到位。要结合实际有针对性地开展多层次、多角度、多形式的民生工程政策宣传，加强与报纸、电视、广播、网络等媒体合作，开展面向群众的面对面宣传。加大民生工程公开公示力度，及时报道民生工程进展情况，回答群众关心的热点难点问题，同时规范使用民生工程标识标牌，努力营造良好的舆论氛围。（舒城县民生办）
叶集区积极推进公共文化阵地作用发挥
2016年，叶集区坚持以人民为中心的工作导向，注重对公共文化基础设施的管理维护，切实做好公共文化场馆开放民生工程工作，满足广大群众的精神文化需求，让该项民生工程真正文化惠民。
文化馆文化活动丰富多彩。文化馆组织专业人员指导群众文艺创作和推广，引导、带动广大群众参与文化活动，先后组织或承办了少儿新年音乐会、大型迎新春书画联展、叶集区首届桃花艺术节开幕式文艺演出和花车巡游等重大文化活动，开办了暑期公益文化艺术培训班，丰富了群众的精神文化生活。
图书馆利用率日渐增长。今年初，群众对图书馆的知晓率偏低，入馆借阅的读者也寥寥无几，通过发放宣传单、电视宣传、街头宣传等措施，群众对图书馆的知晓率逐渐上涨。目前，日均入馆人数200左右，办理借书证1600余个，图书自动管理系统内借阅量5000余次。
数字化服务平台运行良好。依托“文化馆图书馆”开通了“文化叶集”网站及微信公众号，目前，已推出政策解读、好书推荐、工作动态等信息80余条，用户浏览4万余人次。
数字应急广播系统作用明显。该系统覆盖全区4个乡镇办、49个行政村、700个自然村，打通了区、乡、村三级联动的应急信息传输通道。通过该系统，向广大群众播放了关于我省33项民生工程政策解读的音频，实现了“民生工程政策村村响”，播放了防汛抗旱的相关知识，为“文化叶集”、“平安叶集”献出一份力量。
基层文化阵地作用持续发挥。加强对乡镇综合文化站、农家书屋、农民文化乐园、公共电子阅览室的管理，三元镇双塘村等5个行政村成功申报市级群众文化活动示范点。继2015年镇区办综合文化站成功申报创建市级综合文化服务中心，今年孙岗乡综合文化站又成功申报创建市级综合文化服务中心示范点，建设集宣传文化、党员教育、普法教育、体育健身等功能于一体的文化阵地。（叶集区民生办）