目 录
工作要览
我市1至9月份民生工程实施进度公示
我市“直面问题” 开展民生工程督查
我市完成霍邱县和叶集区民生工程目标任务划转工作
部门动态
我市完成就业技能培训民生工程目标任务
我市对做好残疾人救助绩效评价整改工作提出要求
我市完成农村危房改造任务
我市完成食品安全民生工程建设任务
县区传真
舒城县完成10项民生工程年度任务
裕安区“微平台”服务城乡困难群体法律援助民生工程
霍山县完成重度残疾人护理补贴民生工程任务
金寨县完成美丽乡村建设民生工程年度目标任务
金安区“三网”助推城乡困难群体法律援助民生工程工作
叶集区政府主要负责人约谈民生工程后进项目
霍邱县第一批水产品快检室全部建成投入使用
【工作要览】
我市1至9月份民生工程实施进度公示
为扎实推进我市2016年民生工程组织实施工作，确保全年目标任务高效完成，现将全市民生工程1至9月实施进度公示如下：
一、各县区民生工程实施进度综合排名
第一名舒城县；第二名裕安区；第三名霍山县;第四名金寨县；第五名金安区；第六名开发区；第七名 叶集区；第八名霍邱县 。
二、部分项目进展情况
1、农村道路畅通工程，牵头部门：市交通局。县级公路畅通工程进度相对较慢的为霍邱县、叶集区；乡级公路畅通工程进慢相对较慢的为霍山县；老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程和贫困村内较大自然村道路硬化工程进度相对较慢的为霍邱县、叶集区、裕安区。
2、美丽乡村建设工程，牵头部门：市美丽办、市住建委。改水改厕建设进度相对较慢的为金寨县、叶集区、霍邱县、霍山县。
3、农村饮水安全工程，牵头部门：市水利局。进度相对较慢的县区为霍邱县、舒城县、叶集区。
4、小型水利工程改造提升，牵头部门：市水利局。进度相对较慢的为霍邱县、舒城县。
5、提升农村基层党建与服务经费保障，牵头部门：市委组织部。村干部养老保险参保进度相对较慢的为开发区。
6、城市老旧小区整治，牵头部门：市住建委。进度相对较慢的为霍邱县、叶集区、金安区、裕安区。
7、农产品安全工程，牵头部门：市农委。进度相对较慢的为金安区、金寨县、叶集区。
8、重度残疾人护理补贴，牵头部门：市民政局，进度相对较慢的为金寨县。
9、六安城区停车场建设工程，牵头部门：市城管局。项目未开工。
我市“直面问题“ 开展民生工程督查
国庆长假刚过，六安市积极行动，针对当前建设类民生工程实施低于序时进度和滞后的项目，及时下发了《六安市民生工程协调小组办公室关于开展2016年全市民生工程督查工作的通知》（民生办【2016】38号），于
一是注重问题导向。按照“瞄准问题去，盯准问题查”的工作要求，梳理出影响全市整体进度的农村道路畅通工程、农村饮水安全工程、小型水利工程改造提升、棚户区改造、城市老旧小区整治等5个建设类民生工程项目（各县区抽查项目不同），每项抽查1-3个项目点，采取看现场、查资料、实地走访等形式，分县区查找项目缓慢或滞后的原因和存在的问题。
二是注重人员配备。此次督查组成员的组成一改过去从各县区民生办抽调人员进行互查的形式，而是采取从市直民生工程项目进度慢的牵头单位抽调分管业务的领导参加，分别由市民生办主任、副主任带队，组成联合督查组，增强专业力量，加大督查力度。
三是注重督查效果。此次督查采取现场反馈，就是每检查完一个县区立即向被检查县区的分管县区长现场反馈检查情况，不讲成绩，直面问题，并对下一步工作提出要求。督查结果将在10月底召开的全市民生工程调度会上进行通报，并纳入年终对县区民生工程综合考评中。（市民生办）
我市完成霍邱县和叶集区民生工程目标任务划转工作
根据《六安市人民政府关于霍邱县姚李镇、洪集镇划归叶集区管辖的实施意见》（六政秘【2016】142号）精神，为确保霍邱县和叶集区调整区划后民生工程工作顺利实施，六安市民生办会同市直相关部门积极会商、及时行动，第一时间完成了两县区民生工程目标任务划转工作。
一是开展会商，及时部署。市政府《实施意见》出台后，立即组织开展会商，第一时间向霍邱县和叶集区传达《实施意见》精神，明确专人负责两县区民生工程目标任务的划转工作，安排霍邱县民生办召开姚李镇和洪集镇相关人员会议，布置两镇牵头实施的民生工程目标任务和民生工程资金测算工作。
二是认真核对，层层把关。先由霍邱县民生办配合县直相关部门对姚李镇和洪集镇上报的测算数据进行核对，达成一致意见后上报市民生办，市民生办积极会商市直相关部门对目标任务数进行再审核、再把关，并将确定的目标任务数分别反馈叶集区民生办和区直相关部门进行核对，经核对无异议后，上报局领导进行终审。
三是下发文件，明确任务。及时下发了《六安市民生工程协调小组办公室关于调整霍邱县和叶集区民生工程任务的通知》（民生办【2016】34号），明确了《霍邱县2016年34项民生工程目标任务》《叶集区2016年34项民生工程目标任务》《姚李镇和洪集镇2016年民生工程目标任务》，同时明确，姚李镇和洪集镇民生工程实施情况从9月份起纳入到对叶集区的考核中。（市民生办）
【部门动态】
我市完成就业技能培训民生工程目标任务
今年以来，我市积极转变服务理念，强化工作举措，采取多项措施，全力推进就业技能培训民生工程工作。截至8月底，全市完成培训26230人，完成全年目标任务（25000人）的104.9%，其中，培训合格24214人，培训合格率92.4%，取得执业能力资格证书21846人，证书发放率83.4%，全面完成全年目标任务。
一是强化责任管理。我市切实把就业技能培训摆上重要位置，做到主要领导亲自过问，分管领导具体抓好落实，规范工作流程，建立和完善工作机制，与项目实施工作同部署、同调度、同检查、同考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是强化服务管理。组织开展就业技能培训与就业岗位对接活动，加大企业新录用人员的培训力度，着力提高培训的针对性。坚持培训运行与监督检查同步并举的原则，对培训全程序实施有效监控，广泛接受社会监督，确保了就业技能培训政策落实。强化目标意识，按照“目标任务往前赶、基础工作不丢分”的要求和“向过程要结果”的标准，建立完善督查通报机制，按月进行通报。
三是强化政策宣传。用日常宣传与集中宣传相结合的方式，努力做到“三个讲透”，即把政策讲透、把流程讲透、把补贴标准讲透。积极发挥现代信息网络优势，努力增强社会对就业技能培训民生工程政策的知晓率。召开座谈会，解疑答惑，调动部门参与的主动性，开展对口性、实用性培训。因地制宜，多途径、多渠道宣传就业技能培训政策，扩大民生工程的社会影响力。（市人社局）
我市对做好残疾人救助绩效评价整改工作提出要求
今年，省民生办对全省2015年度贫困残疾人救助与康复项目实施情况进行第三方评价，根据第三方评价组对六安市考核反馈情况，该市于6月下发整改通知，要求各县区对照整改内容，开展自查整改。近日，省残联召开第三方评价反馈整改会议，为掌握该市惠残民生工程省第三方评价整改落实情况，
会议书面传达了全省残疾人康复工作会议精神，各县区汇报了2016年度惠残民生工程开展情况及省第三方评价整改落实情况，会议分析了该市惠残民生工程省第三方评价失分原因，并就近期重点工作进行安排。
会上从民生工程实施背景、保障措施、宣传引导等三个方面进行全方位的讲解，与会人员进一步掌握了我省民生工程的重大意义和工作重点，明确了工作方向，对惠残民生工程的顺利实施具有重要的指导作用。
会议指出，惠残民生工程是残联的品牌工程和社会关注的民心工程，需要格外的重视，各县区要领会此次会议精神，把握重点，强化措施，抓紧整改到位，要全面开展一次“四个集中”的“回头看”整改活动，通过集中宣传，进一步提高项目知晓度；通过集中督查，进一步补缺补差；通过集中评审，进一步完善档案资料，为全面做好今年民生工程，迎接年终考核做准备，为明年工作打基础，确保党和政府的政策落到实处，确保残疾人真正得到实惠。（市残联）
我市完成农村危房改造任务
今年以来，我市认真贯彻落实省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的指示精神，把实施好农村危房改造这项民生工程作为全面实现中央“两不愁、三保障”脱贫目标的有力抓手，全力保障该项民生工程顺利推进。截止9月底，全市完工14140户，占全年目标任务13300户的106.3%。
一是精准谋划。2016年，我市农村危房改造开启“精准模式”，重点瞄准建档立卡贫困村和贫困户，提出2016年解决全市442个贫困村中建档立卡贫困户危房改造；2018年底，完成全市所有建档立卡贫困户危房改造的目标任务。同时，加大了将农村危房改造指标和资金向贫困地区的倾斜力度，今年向贫困地区分配指标10320户，占民生工程总任务的77%。
二是精心组织。年初，我市组织市住建委、市扶贫办等部门开展了建档立卡贫困户摸排工作，将建档立卡贫困户名单按乡镇分解进行逐户摸底，重点登记贫困户是否居住在危房中、危房等级、是否有意愿改造房屋等信息，并做好家庭信息、住房信息、房屋建设管理信息、房屋设施信息和照片采集记录工作，哪一村贫、哪一户穷、哪一房危等“第一手资料”得到全面掌握。经过3个月、3轮次的调查摸排，共梳理出全市“十三五”期间农村危房改造户70164户，其中建档立卡贫困户37877户。结合调查出的任务量，我市统筹各县区实际改造需求，将“十三五”期间的改造任务逐年进行了分解落实，确保了各县区能在省级目标任务下达前迅速组织实施。
三是精细管理。为加快农村危房改造进度，我市于6月制定出台了《六安市加快贫困户农村危房改造进程的实施方案》，明确了该项民生工程的目标任务和重点工作，从严格申请程序、强化质量安全管理、加强工程验收管理等方面提出了具体的工作要求，保障了该项民生工程的高效推进。
目前，我市正牵头组织相关单位、乡镇、村等有关人员加紧对竣工房屋进行验收，待验收合格后，由县区财政部门直接打卡发放到危房改造户，坚决杜绝冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等现象的发生。（市住建委）
我市完成食品安全民生工程建设任务
2016年农产品食品安全工程纳入省33项民生工程实施，食品安全工程是其中重要组成部分，六安市高度重视，明确目标，严明责任，强化措施，合力推进，截止9月底，我市全面完成23个乡镇监管所食品检验室、30个农贸市场食品快检室建设任务。
一是组织领导“四落实”。 我市成立食品安全民生工程领导小组，与市财政部门联合制定食品安全工程实施办法、建设方案等，将年度建设任务下达到县区，做到领导、方案、标准、任务的“四落实”。
二是宣传引导“多渠道”。出台《食品安全民生工程宣传方案》，利用报刊、电视、广播、网络等媒体，通过召开新闻发布会、政风行风热线、刊发政策解读、接受媒体专访等形式，广泛宣传，增强群众对食品安全民生工程的关注度、知晓度和满意度。
三是示范引领“抓带动”。我市联合相关部门在金寨县召开全市食品安全民生工程现场会。组织监管人员、农贸市场主办方负责人观摩学习，交流互动，做到以点带面，全面推开。
四是考核督查“压责任”。将食品安全民生工程纳入政府食品药品安全考核评价体系，与各县区局签订《食品安全民生工程责任书》。采取“四不二直”方式，组织食品安全民生工程督查，对督查中发现的问题，及时通报，跟踪督办，限期落实。对督查中发现的共性问题，召开调度会，分析解决，加快推进。
五是运行管理“强保障”。各级政府加大对食品安全民生工程支持力度，金寨配套98.2万元、霍邱配套24万元。金寨、霍山、裕安采取政府购买服务方式，解决快检室运行的人员、试剂等问题，为提高食品安全民生工程运行质量提供有力的保障。（市食药监局）
【县区传真】
舒城县完成10项民生工程年度任务
今年以来,舒城县紧紧围绕省、市对民生工作的决策部署，积极开拓工作新思路，抢抓快抓实施进度，民生工程取得了良好的实施成效。截至9月底，33项民生工程实际到位资金19.79亿元，实际拨付资金19.79亿元，到位资金拨付率100%，已支付到个人和项目11.79亿元，资金到位支付率59.58%。有9项民生工程已提前完成年度目标任务，其余项目正在按时间节点有序推进。
“农村危房改造”项目完成2130户，完成率100%。“计划生育家庭特别扶助”项目完成对672名计生特扶对象发放扶助资金，任务完成率100%。“贫困残疾人救助与康复”项目完成一、二级残疾人8357名，三、四级残疾人1678名，完成率分别为100.8%、100%；贫困精神残疾人药费补助完成1247人，完成任务数的108.25%；对126名四类贫困残疾儿童进行康复训练，为12名残疾儿童适配了辅助器具、11名残疾儿童适配了矫形器，完成任务数的135.48%。“就业扶持工程”项目完成公益性岗位300个，高校毕业生就业见习岗位85个，分别完成任务的100%、106.25%。“义务教育经费保障机制”项目为61625名学生免费提供教科书，已支付685.9万元，61625名学生享受农村中小学公用经费补助，已支付5435.1万元，为6562名贫困寄宿学生发放生活补助，已支付560.16万元，完成率均达100%；校舍维修改造91个项目
一是及早安排抓开局。今年舒城县着力在“早”字上抓落实、见行动，
二是落实资金抓保障。保障民生工程资金足额筹措，做到民生工程资金优先安排，确保民生工程配套资金刚性到位。
三是加强督查抓进度。由县效能办和民生办组成联合督查组，对33项民生工程实行全面督查与专项督查相结合，对进展缓慢的项目，县内通报，限期整改。各牵头单位分别开展了各种形式的督查。加强实施过程管控，确保各项目实施的序时进度和平均进度。
四是政策宣传抓实效。3月份出台了《舒城县2016年民生工程宣传方案》、将4月、10月定为民生工程宣传月。通过《电视访谈》、《效能追踪》、印发民生工程政策解读、宣传画册和明白纸、喷绘文化墙等多种形式，将民生工程政策送到全县城乡居民手中，大力宣传政策，提高群众知晓率，引导群众主动参与。
五是清单管理抓提升。强化民生工程清单管理机制，做到事前、事中、事后全过程动态管控机制，全面提升民生工程工作管理工作水平。民生办坚持问题导向，对县督查、市民生办督(互)查等途径发现的问题,第一时间对问题进行梳理归类形成问题清单, 作为分析、解决问题的主要途径，梳理查找薄弱环节，强化问题整改落实，着力提升民生工程工作绩效。（舒城县民生办）
裕安区“微平台”服务城乡困难群体法律援助民生工程
2016年度新增的城乡困难群体法律援助省级民生工程项目，裕安区不等不靠积极创新举措，对符合政策困难群体实施精准发力，推动该项民生工程的蓬勃发展。截止9月底，裕安区已办理法律援助案件920件，占全年任务数95%，并在全市排名靠前。
该区着眼切实维护弱势群体的合法权益，做好宣传，一改过去“桌子摆一摆，条幅拉一拉，册子发一发”的宣传模式，指导各基层法律援助工作站探索创建“法援在线”微信公众号，充分运用新媒体新技术传播快、覆盖广、互动强的优势，紧紧围绕经济社会发展和民生诉求实际，以“法律援助知多少”为服务主题，向越来越多的关注群体定期推送法律援助的相关政策和典型案例，并及时接受在线法律咨询。
通过“法援在线”微信平台，群众可以直接线上咨询法律问题；如果想申请法律援助，可以在微信平台上获取法律援助申请条件、申请材料、申请方式等相关资料，并在平台上留言申请法律援助，工作人员可直接与其取得联系，对符合条件的预约补办法律援助受理审批手续。微信预约申请法律援助不受时间和空间限制，这样让老百姓少跑路，进一步方便群众办事，这种宣传方式促进了法律援助案件质量更加符合标准。（裕安区民生办）
霍山县完成重度残疾人护理补贴民生工程任务
为切实做好重度残疾人护理补贴民生工程工作，霍山县采取有效措施，建立健全的该项民生工程的长效护理补贴机制，确保政策覆盖所有符合条件的残疾人。截止9月底，该县已全面完成2016年重度残疾人护理补贴工作，惠及5347名残疾人，完成全年任务的114.8%，发放护理补贴资金384.98万元。
一是制定方案。4月初，霍山县即制定《霍山县重度残疾人护理补贴实施方案》，积极宣传，做到政策公开透明。方案明确规定，凡具有霍山县户籍，持有中华人民共和国第二代残疾人证，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，均可享受护理补贴。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童，可同时享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人，则不能享受重度残疾人护理补贴。在具体待遇方面，凡是符合条件的重度残疾人，不分城乡，每人每月给予60元护理补贴。
二是积极培训。4月初，在该项工作启动之初，霍山县对工作人员进行业务培训,详细讲解重度残疾人护理补贴发放政策,明确发放对象、补贴标准、审批程序、发放时限及工作要求,提升工作人员业务水平。
三是严格审核。重度残疾人护理补贴严格按照“个人申请、村(居)委会调查核实、村(居)民委员会公示、乡镇政府审核、县残联审核、民政局审批”六个程序,实行阳光操作,确定护理补贴对象。同时,对重度残疾人家庭经济状况等进行认真排查梳理,做到公开、公平、公正。
四是强化管理。建立重度残疾人护理补贴对象档案管理,并实行一人一档实名制度。同时建立补贴对象基础信息数据库,根据重度残疾人的变化情况及时更新信息。此外,严格资金管理,强化督查,严防弄虚作假,确保专款专用,充分发挥补贴资金使用效益。（霍山县民生办）
金寨县完成美丽乡村建设民生工程年度目标任务
今年以来，金寨县大力实施美丽乡村建设民生工程，突出重点，开展“环境美化”、“村庄绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”、“公路亮化”工程，取得了阶段性显著成效。截至9月底，全县62个中心村庄300个项目、49个农村垃圾处理、13个项目改水改厕全部完成建设，完成总投资1.63亿元。
一是环境美化。注重中心村庄节点打造与立面改造工程，中心村庄码头新建挡墙和文化墙，积极打造乘客等候区与停车场，积极新建村民活动广场及配套工程。采取包村镇干到村入户、张贴标语、横幅等多种方式，引导群众养成良好的卫生习惯，营造了全民参与、人人关心的环卫整治工作氛围。
二是村庄绿化。广泛宣传发动群众，围绕美化道路交通沿线等为目标，开展义务植树活动。加大绿化项目投入，整合相关资金，切实加大集镇建成区与中心村庄建设点绿化项目资金投入。布置盆栽的方式种植点缀于街道两侧，极大的提升了街道绿化整体效果。
三是饮水净化。通过实施街道水源地保护工程、水库箱涵工程、高位引水工程农村安全饮水保护等工程，净化了集镇建成区和中心村庄农村生活污水，确保群众用水安全。
四是道路硬化。以硬化通村道路、中心村庄连户道路和人行便道等为中心，通过积极争取上级和整合相关项目资金、引导社会资本投入，采取奖补措施，积极组织实施中心村庄道路硬化工程，努力打通服务群众最后
五是公路亮化。大力实施街道和中心村庄农电网改造，完成路灯安装和集镇亮化修复工程，进一步的完善集镇建成区和中心村庄基础设施，极大的方便了群众日常生活与生产。（金寨县民生办）
金安区“三网”助推城乡困难群体法律援助民生工程工作
为做好城乡困难群体法律援助民生工程工作，为困难群众提供便捷、高效的法律服务。金安区着力构建“三网”助推该项民生工程实施。
一是健全法援工作网。该区在全区范围内不断完善工作机制网络建设，在所有乡镇街均设立法律援助工作站，村设立法律援助联系点，安排一名法律援助联络员；并在各村民组确定一名法律明白人，打造法律援助一小时服务圈。
二是扩大法援宣传网。结合乡镇街“普法”活动，开展法律援助宣传工作，发放法援宣传资料，并在集市中定期向群众宣传法律援助有关内容，对群众提出的法律咨询进行现场解答，引导有需要、符合条件的困难群众积极寻求法律援助。
三是发挥援助职能网。发挥乡镇街工作站快速直接的工作优势，最大限度的降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，保证有诉求的群众能够“应援尽援、尽援优援”。
截止到9月底，全区已接待咨询1563人次，受理法律援助案件723件，完成全年城乡困难群体法律援助民生工程目标任务的86.15%，共有2600余名困难群众受益。（金安区民生办）
叶集区政府主要负责人约谈民生工程后进项目
会议听取了区财政局关于小型水利工程改造提升、农村饮水安全工程、农村危房改造、城市老旧小区整治、美丽乡村建设工程等5个民生工程后进项目完成进度情况汇报，与会相关责任单位负责同志就各自工作任务进行汇报并作表态发言，认真分析了项目进度落后原因，提出了具体推进措施，明确了任务完成时限。
就进一步做好民生工程项目建设，补齐工作短板，汪宏军强调，一要高度重视。民生工程是惠及千家万户，关系到群众的切身利益，是一项重大政治任务，各级、各部门要坚决克服麻痹思想，将民生工作放在突出位置，正视差距、迎头赶上。二要高位推动。各相关单位主要负责同志作为民生工程第一责任人，要将民生工作牢牢放在心上、抓在手上，亲自督查，亲自调度。三要瞄准目标。要对照全市民生工程进度情况，找准短板，将进度差距列成一张张具体表格，明确具体整改措施和完成时限，倒排工期、挂图作战，确保全区民生工程目标任务顺利完成。四要超常施压。区民生办要切实发挥牵头抓总作用，要严格考核，将民生工程建设完成情况作为年终考评的重要依据；要高频调度，区民生办要实行周督查制度，一周一督查，一周一通报，确保我区各项民生工程在11月底前全面完成。
会上，相关区领导分别就各自分管的民生工程进行了安排部署，并提出了明确要求。（叶集区民生办）
霍邱县第一批水产品快检室全部建成投入使用
水产品快检系统是农产品安全民生工程中的一项，霍邱县按照省、市《农产品安全工程实施办法》的要求，及时成立领导组，制定工作计划定期召开会议，精心组织实施。
一是科学制定了《霍邱县水产品快速检测网络建设实施方案》，多次召开有关乡镇分管领导人和水产站负责人业务培训会，反复征求意见，确保方案可行、职责明确;二是组织相关人员外出参观学习，实地考察该县水产品快检室建设工程，借鉴外地成功经验，推动我县快检工程加快步伐；三是分管局长带队赴有关乡镇对接沟通，协商解决快检室用房和快检室工作人员配备等问题。
在各部门大力支持下，霍邱县第一批7个乡镇（城关、宋店、石店、冯井、周集、城西湖和姚李）的水产品快检室已于