六安财政信息
【民生工程专刊】
第38期
目 录
工作动态
六安市1至8月份民生工程实施进度公示····················· 1
我市建成民生工程项目信息公示体系····························· 2
市县联动狠抓已完工项目标志牌和形象标识设置工作 3
市计生委开展2014年度计生特扶兑现资金确认核实工作··· 4
我市成功举办首届妇幼健康技能竞赛····························· 4
市住建委力推农村清洁工程后续管养再上新台阶······· 5
县区传真
裕安区政策性农业保险惠农户······················································ 6
霍邱县建立村卫生室医疗风险分担制度························· 7
进度公示························································································ 8
试点专题
舒城县农村饮水安全项目开展经营模式改革················ 8
[工作动态]
六安市1至8月份民生工程实施进度公示
为深入推进我市民生工程实施工作，确保全年目标任务高效完成，现将全市民生工程1至8月实施进度公示如下：
一、各县区33项民生工程实施进度综合排名为：
第一名霍山县；第二名裕安区；第三名金安区；第四名寿县；第五名金寨县；第六名霍邱县；第七名叶集区；第八名舒城县；第九名开发区。
二、部分项目进展情况:
1、农村敬老院建设，牵头部门：市民政局，进度相对较慢的为舒城县、开发区；
2、社会养老服务机构建设，牵头部门：市民政局，进度相对较慢的为舒城县、裕安区；
3、保障性安居工程，牵头部门：市住建委，公租房建设进度相对较慢的为霍邱县；
4、农村危房改造，牵头部门：市住建委，进度相对较慢的为叶集区；
5、乡镇公办幼儿园建设，牵头部门：市教育局，进度相对较慢的为寿县、叶集区；
6、广播电视村村通，牵头部门：市文广新局，村村通建设进度相对较慢的为舒城县；
7、一事一议财政奖补，牵头部门：市财政局，进度相对较慢的为金寨县；
8、就业促进工程，牵头部门：市人社局，就业技能培训进度相对较慢的为霍邱县；公益性岗位开发进度相对较慢的为霍邱县、舒城县、叶集区；高校毕业生就业见习进度相对较慢的为寿县、舒城县、金安区。
9、农村饮水安全工程，牵头部门：市水利局，进度相对较慢的为叶集区。
10、小型农田水利设施改造提升工程，牵头部门：市水利局，进度相对较慢的为金寨县、叶集区。
11、城区老旧小区综合整治工程，牵头部门：市住建委，进度相对较慢的为裕安区、开发区。
（以上进度主要依据各县区、市直各牵头部门上报情况综合评价得出）。
我市建成民生工程项目信息公示体系
自《关于建立民生工程网上公示制度的通知》印发后，市县民生办及相关主管部门立即行动，狠抓措施，经过大量受益对象信息搜集、核实后，积极将民生工程项目信息进行网络公示，截止目前，我市民生工程项目信息公示体系正式建成。
公示内容一体化。实施部门作为一级公示责任主体，市县民生工程信息专题网及市县相关主管部门网站分别建立“民生工程项目公示”专栏，县区民生工程专题网建立专题链接直达县区部门网站信息公示专栏，市民生工程专题网、市直主管部门建立专题链接分别直达县区民生工程信息网、部门网站信息公示专栏。实现通过市民生工程专题网“民生工程信息项目公示”专栏可浏览全市民生工程受益对象的详细情况。
公示格式规范化。选择便于社会监督、具备公示条件的项目开展网上长期公示，其中补助补偿类7个，建设类项目6个，培训类项目1个。补助补偿类项目主要公示受益对象姓名、家庭地址、受益类别、补助金额等内容；建设类项目主要公示当年建设项目位置、投资额、建设工期、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位等信息；培训类项目主要公示培训机构名称、法人代表、位置、批准时间、培训内容等信息。此外，并对公示单位名称、监督举报电话予以公示，接受广大群众监督。
信息更新高效化。经过层层摸排、审核，8月底前现已将14个项目分类别挂网公示。同时规定，各县区主管部门对补助补偿类项目受益对象发生变化的要于15个有效工作日内及时变更公示。（市民生办）
市县联动狠抓已完工项目标志牌和形象标识设置工作
随着2014年建设类民生工程项目陆续完工，市县各级民生办将民生工程标志牌设置作为当前工作重点，全面部署已建成民生工程项目同步安装设置标志牌，并标注民生工程形象标识。
工作落实过程中要求相关主管部门严格按照省、市有关规定规范设置，做到形象美观、内容全面、安装合理，尤其是形象标识不得出现任何差错。同时，市民生办将民生工程标志牌和形象标识设置情况纳入年内民生工程互查内容，检查情况计入年终考核。对于已完工项目未安装标志牌或形象标识的，年终考核时一律视同未达完工标准。（市民生办）
市计生委开展2014年度计生特扶
兑现资金确认核实工作
继7月份开展计生民生工程项目“回头看”项目之后，8月中旬，市计生委根据再次核实确认今年全市计生民生工程兑现人数和兑现金额，确保计生特扶惠民政策落到实处。
一是通知县区将今年确认兑现的计生特别扶助对象和特殊人群扶助对象数目汇总核对后上报，尤其是对后期有变动的要仔细核对，要确保上报数字完整、准确，且与国家PADIS平台的统计数字保持一致。
二是对各县区上报的计生特别扶助对象和特殊人群扶助对象数目进行汇总，并与国家PADIS平台报表统计数字进行对比，在确保兑现人数准确的基础上，按照国家、省要求的兑现金额进行资金测算。
据核实测算，今年全市计生民生工程兑现资844.056万元。（市计生委）
我市成功举办首届妇幼健康技能竞赛
为深入推进“妇幼健康服务年”活动，市卫生、计生、工会等部门高度重视，密切配合，精心组织，周密安排，全市首届妇幼健康技能竞赛活动于8月19-20日在市人民医院成功举办。
本次竞赛活动通过自下而上的层层选拔，各县区和市直医疗保健机构共组织了11支参赛代表队、53名选手参加了全市竞赛决赛，竞赛设围产保健、妇女保健、儿童保健三个项目，分综合笔试、技能操作和知识竞答三个环节进行。各参赛选手精心准备，认真竞赛，用扎实的基本功、过硬的专业知识、机智的回答，从全新的角度诠释了妇幼保健知识。经过紧张激烈的角逐，最终评选出团体、个人及单项各奖项，并好中选优将市、县（区）、乡三个层级、三个项目第一名共9位选手组成六安代表队，将参加全省竞赛。（市卫生局）
市住建委力推农村清洁工程后续管养再上新台阶
自2010年实施以来，我市已有118个乡镇建成了农村生活垃圾收集、转运设施，有效地改善了农村人居环境质量。为切实发挥农村清洁工程已建成设施的效益，日前，市住建委下发了《关于进一步加强农村清洁工程后续管养工作的通知》，进一步规范农村清洁工程后续管养工作。
明确管护责任主体。乡镇是实施农村清洁工程的责任主体，乡镇主要领导是直接责任人，必须把后续管养工作纳入重要议事日程，明确管护机构，落实工作责任。
创新长效管护模式。结合乡镇实际，进一步建立健全农村清洁工程后续管养的体制机制，打破政府一包到底的管理方式，积极探索市场化经营模式，政府花钱购买长效管护服务。
拓宽管养资金来源。除将农村清洁工程后续管养经费纳入年度财政预算，加大财政保障力度外，对镇、乡、村驻地企事业单位、商业网点等，按照“谁污染、谁治理”的原则收取垃圾处理费，对集中居民点范围内居民可适当收取一定的保洁费用，具体征收标准由县区人民政府制定，通过“财政补一点、乡镇拿一点、社会集一点、居民收一点”等方式，不断拓宽农村清洁工程后续管养经费渠道。
完善督查考评机制。市县住建部门加强对已实施乡镇生活垃圾收集转运设施运行情况的检查，督促乡镇加强后续管养。市住建委将督查结果将作为年终民生工程考核排序和“农村清洁工程绩效评价”重要依据，并对开展不力的县区和乡镇进行通报。（市住建委）
[县区传真]
裕安区政策性农业保险惠农户
裕安区自2008年全面启动政策性农业保险工作以来，本着投保自愿原则，深入开展政策宣传，调动农户参保积极性，提高农户参保率。自开展农业保险试点工作以来，全区共投保农作物622.1万亩次，各级财政承担保费补贴7467.6万元；共投保能繁母猪11.5万头次、奶牛150头，各级财政承担保费补贴555.1万元；共投保森林88.4万亩次，各级财政承担保费补贴144万元。保险理赔对化解农业生产风险起到了重要作用，自开展农业保险试点工作以来，全区投保农作物共获得理赔4300.2万元，是同期农户自缴保费的2.7倍，受益农户达56.6万户次；全区能繁母猪共获得理赔620.7万元、奶牛获得理赔3.6万元，是同期农户自缴保费的4.8倍，减少了农户因灾损失。
裕安区注重发挥保险经办机构的市场主体作用，重视、督促、支持乡村服务网络建设，全区19个乡镇和涉农的小华山街道、开发区建立了三农保险服务站，279个村、居建立了三农保险服务点。为推进服务网络的规范化建设，确定4个乡级服务站、4个村级服务点作为全区示范站、点。（裕安区民生办）
霍邱县建立村卫生室医疗风险分担制度
今年以来，霍邱县结合实际，按照“互助共济、风险共担、政府资助、多元筹资”的原则，制定了全县村卫生室执业风险分担统筹资金制度。统筹标准按照每个村卫生室5000元，其中县财政补助资金1000元，省财政奖补资金1000元，村医个人或村卫生室筹集3000元。通过政府购买服务的方式，将统筹资金通过公开招投标购买商业机构医疗责任险，由中标保险公司承担村卫生室医疗执业纠纷赔（补）偿。
统筹资金赔（补）偿费用包括医疗纠纷赔（补）偿金和在医疗纠纷处理过程中由村卫生室承担诉讼、病理检验、鉴定等有关费用。对村卫生室发生的医疗纠纷，经当事人双方协商、医调委调解、人民法院审判等赔（补）偿数额少于或等于1万元的医疗纠纷，由当事村卫生室或村医自行承担；对超过1万元的部分，1万元-4万部分由村卫生室或村医仍承担10%；超过4万元部分由村卫生室或村医仍承担8%，核算方法应分段计算，医疗纠纷赔（补）偿资金单例最高限额为20万元。（霍邱县民生办）
[进度公示]
1、全市贫困残疾儿童辅助器具适配项目圆满完成。
2、全市20户以下广播电视村村通村点建设提前完工。我市今年建设广播电视村村通任务占全省的29%，市县文广部门不等不靠，提前启动，利用库存器材，垫付资金，开工建设，于8月底全面完工。据统计，各级财政配套资金达1509.3万元用于广播电视村村通建设、维护和管理。（市文广新局）
3、霍山县、金寨县危桥改造项目率先交卷。截止8月底，霍山县5座、金寨县16座农村危桥加固改造项目在全市率先交卷，其中金寨县15座投入使用。（霍山县民生办、金寨县民生办）
[试点专题]
舒城县农村饮水安全项目开展经营模式改革
舒城县以“明确所有权、搞活经营权”为改革的突破口，解决农村水厂管理难、运行难的问题。全县共建水厂17座，目前已有14座水厂采取公办民营模式，由水厂所在地镇政府将项目营运承包给个人，收取一定的管理费用。
为了进一步完善制度体系，县水利局制定了《舒城县农村饮水工程管理办法》、《舒城县农村饮水扩户费收费办法》、《舒城县农村饮水工程维修费管理办法》。为了保证农村居民用水质量和优质服务，县主管局与县疾病防控中心下乡为各水厂的原水和出厂水质做抽样检查，以保证水质质量；因农村交通不便，县主管局成立了舒城县农村集中供水工程维修服务公司，为每个用水户提供快捷优质服务。（舒城县民生办）
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抄：各县区财政局、局属各单位 送：市委、市人大、市政府、市政协办公室，省财政厅办公室，省民生办，市直有关单位 |