六安财政信息
【民生工程专刊】
第35期
目 录
工作动态
六安市1至7月份民生工程实施进度公示····················· 1
我市全面推开民生工程项目信息网上公示···················· 2
市级公立医院自8月1日起实行常见病按病种付费··· 3
我市棚户区改造获得省融资贷款额度达31亿元········· 3
县区传真
金安区城乡居民养老保险以“三晒”提升效率··········· 4
金寨县明确居民最低生活保障工作违纪责任追究······· 5
民生简讯························································································ 5
试点专题
金安区“七步流程”规范敬老院入院工作···················· 6
[工作动态]
六安市1至7月份民生工程实施进度公示
为深入推进我市民生工程实施工作，确保全年目标任务高效完成，现将全市民生工程1至7月实施进度公示如下：
一、各县区33项民生工程实施进度综合排名为：
第一名裕安区；第二名金安区；第三名霍山县；第四名金寨县、寿县（并列）；第六名霍邱县；第七名叶集区；第八名舒城县；第九名开发区。
二、部分项目进展情况:
1、农村敬老院建设，牵头部门：市民政局，进度相对较慢的为霍邱县、舒城县、开发区；
2、社会养老服务机构建设，牵头部门：市民政局，进度相对较慢的为寿县、霍山县、舒城县、裕安区、叶集区；
3、保障性安居工程，牵头部门：市住建委，公租房建设进度相对较慢的为霍邱县；
4、农村危房改造，牵头部门：市住建委，进度相对较慢的为舒城县、叶集区；
5、乡镇公办幼儿园建设，牵头部门：市教育局，进度相对较慢的为寿县、裕安区、叶集区；
6、广播电视村村通，牵头部门：市文广新局，村村通建设进度相对较慢的为裕安区；
7、一事一议财政奖补，牵头部门：市财政局，进度相对较慢的为金寨县、霍山县、舒城县、叶集区；
8、就业促进工程，牵头部门：市人社局，就业技能培训进度相对较慢的为霍邱县、金寨县、舒城县、裕安区；公益性岗位开发进度相对较慢的为霍山县、舒城县；高校毕业生就业见习进度相对较慢的为金寨县、霍山县、舒城县、叶集区。
9、农村饮水安全工程，牵头部门：市水利局，进度相对较慢的为寿县、霍邱县、舒城县、叶集区。
（以上进度主要依据各县区、市直各牵头部门上报情况综合评价得出）。
我市全面推开民生工程项目信息网上公示
为增强民生工程实施工作透明度，更广泛地接受社会公众监督，赢得基层群众的支持和拥护，我市从8月份起启动实施民生工程项目信息网上公示制度，建立横向到边、纵向到底的民生工程项目信息网上公示体系。
我市从今年实施的33项民生工程中优先选择便于社会监督、具备公示条件的项目开展网上长期公示，其中补助补偿类7个，建设类项目6个，培训类项目1个。补助补偿类项目主要公示受益对象有关信息，建设类项目主要公示当年建设项目有关信息，培训类项目主要公示培训机构有关信息。
公示制度要求，补助补偿类项目应在各项目实施主管部门按照规定张榜公示15个有效工作日内及时将民生工程受益对象信息挂网公示；建设类项目应在项目签订施工合同后15个有效工作日内及时将项目建设信息挂网公示；培训类项目在培训机构资质认定后15个工作日内将培训机构信息挂网公示。主管部门对公示项目信息严格实行动态管理，在受益对象、建设内容、培训机构等信息发生变更后15日内及时更新公示信息，确保信息的真实性、完整性和时效性。
为明确民生工程网上信息公示责任主体，确保信息公示广覆盖、无死角，我市按照分级负责的原则，规定实施部门作为第一公示责任主体，即市本级直接组织实施的项目由市主管部门公示，县区组织实施的项目由县区主管部门公示。市县相关部门和民生工程专题网均设立“民生工程项目公示”专栏，市县民生工程专题网建立专题链接直达本级主管部门网站信息公示专栏。
民生工程项目信息公示工作是让广大群众知晓民生工程、参与民生工程、监督民生工程的又一重要举措，8月底将全面完成相关信息公示工作，相关部门将根据民生工程实施情况适时更新公示民生工程实施动态信息。（市民生办）
市级公立医院自8月1日起实行常见病按病种付费
今年上半年，由于我市各统筹地区新农合基金承受压力较大，市卫生局结合当前全市按病种付费工作实施情况，按照省卫生计生委相关文件要求，制定了《六安市市级公立医院常见病按病种付费实施方案》，进一步积极引导普通疾病参合患者在基层医疗机构就诊，增强重大疾病保障力度，提高新农合基金使用效率和保障效能。
方案中确定了按病种付费病种（共计102种，前66种普通常见病报销比例48%，后36种重大疾病报销比例70%）及实施单位、费用支付办法、住院报销结算流程等相关工作细则，所有病种住院费用均不设起付线，为各实施单位及各县区合管办在执行“常见病按病种付费”过程中指明了方向。本方案的实施，确定了市级公立医院自8月1日起实行常见病按病种付费，进一步使参合农民受惠，同时也有助于缓解新农合基金的压力，有利于基金的使用与管理。（市卫生局）
我市棚户区改造获得省融资贷款额度达31亿元
今年，我市本级（市直、六安开发区、叶集试验区）根据2013-2015年棚户区改造工作任务，积极争取，申报长期贷款27.7亿元，过桥贷款3.44亿元，总计31.14亿元，申报额度居全省地市前列。
我市棚户区改造贷款工作由市财政局牵头，市住房保障等部门积极配合，市城投公司作为棚改贷款的承贷主体,按照我市棚户区改造任务和贷款申报的各项要求，积极与市直相关部门和开发区东城公司、叶集试验区城投公司进行对接，收集整理各项数据。本次申报的棚户区改造贷款项目，计划改造12个地块，改造9565户94.96万㎡，新建安置房9828套114.82万㎡，其中住宅建筑面积96.66万㎡。项目申报材料获省建投公司、省开发银行初审通过。
经过积极争取，目前已初步确定市本级（包括开发区和叶集试验区）获得融资贷款额度31.14亿元。（市房产局）
[县区传真]
金安区城乡居民养老保险以“三晒”提升效率
为提升城乡居民养老保险的政策知晓率和满意率，夯实年终绩效考核评价基础，金安区着力加强三个方面的信息公开，确保工作取得实效。
一是加强督查指导，通报“晒”出不足。8月11日开始，区居保中心组织人员，围绕城乡居民养老保险参（续）保进度、基金管理、业务档案管理三大块，对全区22个乡镇街开展新一轮的检查指导，通报督查结果，加快工作推进。
二是定量定性结合，综评“晒”出绩效。金安区以省、市出台的城乡居民养老保险专项督查方案为依据，进行逐一对照，对年度资金的筹集、使用、管理、各项政策落实及效益等情况，进行客观全面地自“晒”绩效，自查自纠。
三是采取便民措施，服务“晒”出满意。紧扣工作年终目标和序时进度，开辟城乡居民养老保险绿色通道，方便参保缴费。如借助民生工程宣传周做好政策宣传；望城街道利用计生平台开展短信提醒服务等。
截止7月底，金安区城乡居民养老保险参续保达37.97万人，完成市局下达目标任务的90.4％，到龄领取人员达11.8万人，累计发放养老金4582.72万元，发放率达100%。（金安区民生办）
金寨县明确居民最低生活保障工作违纪责任追究
为进一步规范工作人员的职责，保障生活困难群众最基本的权利，金寨县出台了《关于严肃追究最低生活保障工作中违纪工作人员责任的通知》，要求继续加大对低保工作的监督检查，加大对低保工作中违纪违规案件的查处力度，对违规违纪的相关责任人将究到人。
金寨县一直坚持“应保尽保”、“应退尽退”原则，让每一位符合条件的困难群众都能及时享受低保，对不符合低保条件的严禁纳入保障范围，对已保对象中不再符合低保条件的及时办理退保。通知规定，对低保审核审批管理过程中可能出现违纪的情况，根据过错程度，将追究相关人员一般责任追查、党纪政纪处分、移送司法机关追究刑事责任。（金寨县民生办）
[民生简讯]
1、全市部分项目已提前完成目标任务。截止7月底，全市补助类项目按序时进度及时足额发放到位；保险类项目有序组织参保并开展报销补偿；工程类项目全面开工建设，部分项目已提前完工；计划生育家庭特别扶助、公共文化场馆免费开放、公共文化服务信息化建设已提前完成年度目标任务。（市民生办）
2、霍山县已提前完成6项民生工程。截止7月底，霍山县公共文化服务信息、计划生育家庭特别扶助、山库区农村住房保险、贫困残疾人救助与康复、乡镇公办幼儿园、广播电视村村通6个民生工程项目率先完成全年目标任务。（霍山县民生办）
3、金寨县正式开通新农合政策咨询热线。金寨县继去年开通新农合手机“短信通”之后，今年由中国移动公司承建的新农合政策咨询热线（0564-2700120）于
4、舒城县制作“计生幸福卡”。舒城县千人桥镇结合计生满意度宣讲，制作印制了1000多份“计生幸福卡”送至今年新享受计生奖励优惠政策的农户手中。“计生幸福卡”详细注明了受益对象的家庭住址、户主姓名、享受类型、奖励金额、资金打入“一卡通”时间、咨询号码和计生优惠政策项目标准等内容。（舒城县民生办）
[试点专题]
为进一步规范农村五保供养服务机构建后管养工作，金安区出台了敬老院建后管养工作《指导手册》，其中对五保老人入院程序按“七步流程”进行了明确规定，用于指导全区乡镇敬老院规范五保老人入院工作。
一是自愿申请。由五保供养对象根据个人意愿，向所在乡镇人民政府提出经所在村民组家家户户签字、盖章的书面申请，并提供五保供养证、身份证、户口薄原件及复印件。其中对无民事行为能力的五保户由所在村民组代为申请。
二是参加体检。乡镇人民政府在收到五保老人入院申请材料后，出具入院体检通知书，申请入院的五保老人凭入院体检通知书到乡镇卫生院或其资质的医疗体检机构进行健康体检，检查有无传染病，并出具《体检报告》。
三是乡镇审核。由乡镇社会事务（民政）办公室牵头，组织乡镇分管领导和纪检等相关人员对申报材料和《体检报告》进行审核确认。
四是财产登记。由乡镇社会事务（民政）办公室负责对申请入院的五保老人个人的财产（含不动产）进行清理登记，保障五保老人合法权益。
五是签订协议。由敬老院与村委会、五保户本人及其重要亲属签订《五保集中供养协议》，明确权利义务。
六是通知入院。由乡镇社会事务（民政）办公室根据《五保集中供养协议》规定，出具《五保入院通知书》，办理入院手续。
七是备案管理。敬老院建立院民档案，定期报乡镇社会事务（民政）办公室汇总后报区民政部门备案，实行定期动态备案制管理。（金安区民生办）
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抄：各县区财政局、局属各单位 送：市委、市人大、市政府、市政协办公室，省财政厅办公室，省财政厅民生办，市直有关单位 |