六安财政信息
【民生工程专刊】
第30期
目 录
工作动态
六安市1至6月份民生工程实施进度公示····················· 1
我市通过报送项目图片全面掌握民生工程形象进度··· 2
贫困白内障患者免费复明手术任务超额完成················ 3
上半年平价菜惠民百万······················································· 3
县区传真
裕安区分类管护农村饮水安全工程效益明显················ 4
金寨县搭建包村干部监管平台 助力一事一议项目建设 5
舒城县“五到位”强化政策性农业保险理赔管理······· 6
霍邱县切实加强夏季敬老院安全管理····························· 7
民生简讯························································································ 8
试点专题
金安区出台《推进农村五保供养服务机构建后管养工作实施方案》 8
[工作动态]
六安市1至6月份民生工程实施进度公示
为深入推进我市民生工程实施工作，确保全年目标任务高效完成，现将全市民生工程1至6月实施进度公示如下：
一、各县区33项民生工程实施进度综合排名为：
第一名裕安区；第二名金安区；第三名霍山县；第四名寿县；第五名叶集区；第六名金寨县；第七名舒城县；第八名开发区；第九名霍邱县。
二、部分项目进展情况:
1、农村敬老院建设，牵头部门：市民政局，进度相对较慢的为寿县、霍邱县、舒城县、开发区；
2、社会养老服务机构建设，牵头部门：市民政局，进度相对较慢的为金寨县、霍山县、舒城县、叶集区；
3、保障性安居工程，牵头部门：市住建委，公租房建设进度相对较慢的为霍邱县；
4、农村危房改造，牵头部门：市住建委，进度相对较慢的为金寨县、霍山县、裕安区；
5、乡镇公办幼儿园建设，牵头部门：市教育局，进度相对较慢的为寿县；
6、公共文化服务信息化建设，牵头部门：市文广新局，进度相对较慢的为霍邱县、金安区、叶集区；
7、广播电视村村通，牵头部门：市文广新局，村村通建设进度相对较慢的为寿县、霍邱县、金寨县、裕安区；
8、一事一议财政奖补，牵头部门：市财政局，进度相对较慢的为金寨县、叶集区；
9、就业促进工程，牵头部门：市人社局，就业技能培训进度相对较慢的为寿县、霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县；公益性岗位开发进度相对较慢的为霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县、裕安区。
（以上进度主要依据各县区、市直各牵头部门上报情况综合评价得出）。
我市通过报送项目图片全面掌握民生工程形象进度
为更有力地推进建设类民生工程实施进度，便于及时掌握每一个具体项目点工程实施情况，从6月起，我市全面启动建设类民生工程形象进度图片报送工作，要求县区每月在报送《六安市建设类民生工程形象进度表》的同时，上报每一个建设类民生工程项目点的形象进度照片，并注明具体项目点名称。市民生办将县区报送的图片分项目名称、县区、月份进行分类整理，建立建设类民生工程项目形象进度图片库。每月对各个项目点进度进行有效比对，针对项目进度较慢的项目及时进行专题调度，从而确保建设类民生工程高效高质完成目标任务。
我市通过建立建设类民生工程形象进度图片报送制度，有力地弥补了督查检查覆盖面小的局限，有效地杜绝了县区虚报项目进度的现象，便于及时掌握项目点的真实实施进度情况，为全市民生工程高效推进提供了最真实、最可靠的依据。（市民生办）
贫困白内障患者免费复明手术任务超额完成
实施贫困白内障患者免费复明手术项目，是我市惠残民生工程之一，截止6月底，全市贫困白内障患者免费复明手术累计完成项目数1056例，超额完成任务数26例。
为确保任务进度快、质量优的完成，自全市任务下达后，各县区残联与卫生部门即积极组织实施项目，精心制定工作方案，扎实开展贫困白内障患者术前筛查工作，结合各项检查结果，严把手术指征，将符合手术条件的患者纳入项目指标内。
享受该项目患者，每例手术经费1000元。其中：手术耗材由省级负责统一采购发放至各市，所需经费由省级财政统一安排（150元/例）；患者筛查、术前术后常规检查、用药、床位、治疗、护理等费用（850元/例）由省财政与各县区财政按8:2比例分担。整个过程，不收取患者任何费用。（市残联）
上半年平价菜惠民百万
上半年，我市26家平价商店实现平价菜累计销售额318.5万元，优惠金额达141.8万元，总体优惠幅度为44.51%，惠及人口总数达到1061596人，每户每月如从平价商店买菜可减少支出100元，占月蔬菜消费支出的20%左右。
在平价商店惠民让利过程中，大型连锁超市的平价菜直销区起到了先锋主力的作用，17家大型超市上半年实现平价菜累计销售额272.8万元，优惠金额122.7万元，合家福、世纪联华、满天星等大型超市日均优惠额达到1300元。从价格引导作用上来看，与农贸市场价格相比，我市平价商店平价菜价格具有明显的价格吸引力，蔬菜类16个品种的平均价格仅为农贸市场均价的76.59%，其中豆角价格的优惠幅度更是达到了63.12%。这充分体现了平价商店建设不仅主动让利惠民，而且通过示范和幅射，发挥四两拨千斤的作用，促使其它经营者合理制定菜价，更多的惠民利民。（市物价局）
[县区传真]
裕安区分类管护农村饮水安全工程效益明显
目前，裕安区共有国家和私人投资兴建的水厂21家，其中：公办民营8家、民办公助9家、公办自营3家、私营1家，已解决近7万多户30多万人的饮用水不安全问题。该区2010年出台了《裕安区农村饮水安全工程运行管理办法》，对现有的水厂后期管护区别对待、分类管护，均能维持正常运行，发挥应有效益。
公办民营的安全饮水工程，如狮子岗乡南岳供水站。由民生工程资金投入建设，建成后托管给个人承包经营，政府适当收取承包费。该类工程产权界定明确，独立经营、自负盈亏，用水实行计量收费，水质、水量、水压和维修问题基本有保障，水厂24小时供水，各水厂配制了简易的化验设备，工程能够良性运行。
民办公助的由个人投资者建设水厂，如丁集镇供水站、钱集供水站。民生工程资金主要投入自来水管网延伸，政府引导减轻农户负担、提高农村自来水的入户率、监督自来水水质，水厂由投资者从事经营管理。
公办自营的水厂，如分路口镇供水站、徐集镇供水站。 民生工程投入水厂和自来水管网配套建设，区水利局组织人员从事经营管理，该类工程配有具备基本水质化验室和检测设备，环境卫生整洁、消毒设施和水质检测设备齐全、制水工艺规范，制度健全，水质、水压、水量和维修都基本有保障，水厂24小时供水，能及时解决工程运行过程中出现的问题。（裕安区民生办）
金寨县搭建包村干部监管平台
助力一事一议项目建设
为开展好一事一议财政奖补工作，促进村级公益事业发展，金寨县在推行包村镇干监管一事一议项目时，明确包村干部要做到“六到位”。
质量监管到位。建立工程质量的巡查、约谈等制度，从项目建设的基础工作开始监管，对监管中出现问题的工程实行一票否决。
监管环节到位。信息通达准确及时，开工前、施工中和竣工验收亲临现场，且抽巡查不少于三次，招投标和竣工验收及时准确。
监管程序到位。参与项目建设的全过程，从项目的规划设计申报、现场勘查、招投标到项目开工建设及验收实行全方位监管。
项目管护到位。建立项目管护制度，明确管护责任人，提高项目使用率和受益率。杜绝重建设轻管护现象，发挥项目的长期效益。
档案规范到位。档案中须留有监管文件或影像资料，在年终检查时通过档案可真实反映项目监管的全过程。
考评奖惩到位。从项目的抽查巡查、公开公示、项目管护和档案管理四个方面对包村干部进行量化考评，对考评优秀者将给与奖励，相应村获得下一年度项目优先申报资格，对考评不合格者将扣减个人项目考评奖。（金寨县民生办）
舒城县“五到位”强化政策性农业保险理赔管理
理赔政策全程贯彻到位。按照“实事求是,应赔尽赔,减少矛盾，维护稳定”的原则，做到核损准确，理赔合理，拒赔有据，把“公开、公正、公平”贯穿于理赔工作。
业务保险人员培训到位。通过村两委座谈会和乡镇政策性农业保险动员会等形式，搞好政策性农业保险知识业务培训，提高基层农险工作人员服务水平。
部门工作职责明确到位。进一步明确分工，各相关单位和部门按照分工各负其责，在增强政治意识的同时，增强责任意识和市场意识。
投保出险数据统计到位。加强对乡镇政策性农业保险协保员的业务指导，要求协保员正确记录出险时间、地点、原因等，并及时将受灾情况上报，为后续定损打好基础。
农险理赔规程规范到位。要求做到查勘定损到地块，出灾定损及时准，快赔高现顺民意，理赔结果三公示，赔款支付“一卡通”，切实维护农户合法权益。（舒城县民生办）
霍邱县切实加强夏季敬老院安全管理
夏季高温季节即将到来，霍邱县认真采取措施，切实加强敬老院安全管理工作，消除安全事故隐患，确保五保老人们安全、舒适、温馨的度过盛夏。
加强夏季安全教育。各镇组织卫生、供电、交警等部门组成检查工作组到敬老院，对五保老人加强安全教育，宣传用电、用火、交通出行、预防流行性疾病和食物中毒等安全知识，在敬老院公共场所及住房内显著位置设置警示标牌，提醒五保老人们时刻注意自身安全，加强安全防范，提升自我保护能力。
高度重视食品安全。各镇都购买和使用新鲜、清洁、无公害食品，加强食堂卫生管理，搞好清洁消毒，同时，合理安排夏季饮食，合理调整膳食结构，力求做到搭配合理、营养均衡，满足老人们夏日饮食需求。
开展用电安全检查。对敬老院内用电线路及所有电器进行全面检修，保证用电高峰时期电器、电路工作正常，坚决取缔私拉乱接线路，杜绝使用不合格电器，消除安全隐患，堵塞安全漏洞，确保用电安全。
严格实行院长负责制和岗位责任制。强化安全工作责任，落实安全防范措施，坚持昼夜值班，完善预警机制，加强安全管理，为老人们做好相关服务。（霍邱县民生办）
[民生简讯]
1、霍邱县开展民生工程在线访谈。
2、贫困听力残疾儿童植入人工耳蜗手术项目初筛结束。近日，六安市残联组织30名听力残疾儿童在安徽省残疾人康复研究中心参加植入人工耳蜗手术术前筛查工作，经过筛查评估，有28名听力残疾儿童通过初筛。符合植入人工耳蜗手术条件的儿童名单通过公示后，即作为今年该项目的确定人选，由省人工耳蜗项目办安排手术时间。（市残联）
3、寿县老年公寓实现公建民营。寿县老年公寓租赁项目于
[试点专题]
管养工作实施方案》
为贯彻六安市民生工程协调小组《关于进一步健全完善民生工程建后管养工作机制的意见》精神，全面提升农村五保供养服务机构建后管养工作水平，金安区制定出台了《推进农村五保供养服务机构建后管养工作实施方案》，计划用四个月时间、分四个阶段，以标准化建设、规范化管理、优质化服务为内容，以保障五保对象基本生活权益为目的，以加强农村敬老院基础设施建设、提高供养服务水平为重点，推进农村五保供养服务机构建后管养工作再上新台阶。
第一阶段：从6月份开始，通过调查摸底、召开座谈会等形式，全面梳理存在突出问题，总结先进经验研究整改措施，深入征求各方意见，制定活动方案和工作指南。
第二阶段：从7月中旬开始，通过召开动员会、现场观摩、交流经验等形式，部署各乡镇敬老院以环境卫生、安全保障、财务管理等为重点内容，集中整治活动。
第三阶段：从9月上旬开始，组织民政办主任、敬老院院长对各地活动开展情况进行验收评比，并按照评比结果兑现奖罚措施。
第四阶段：在10月中旬前，完成集中整治活动经验总结和问题整改，建立健全农村五保供养服务机构建后管养工作长效机制，实现常抓常督、长期保持、不断发展。（金安区民生办）
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抄：各县区财政局、局属各单位 送：市委、市人大、市政府、市政协办公室，省财政厅办公室，省财政厅民生办，市直有关单位 |