六安财政信息
【民生工程专刊】
第22期
目 录
工作动态
我市1至4月份民生工程实施进度公示························· 1
全市民生办工作会议对下一阶段实施工作做出部署··· 2
我市通过县区互查提升民生工程推进水平···················· 3
市民生办赴各县区走访民生工程特邀监督员················ 5
县区传真
金寨县“五下基层”确保民生工程落实到位················ 6
金安区探索建立城乡居民医保自助缴费新机制··········· 7
寿县多举措加强城乡居民社会养老保险基金管理······· 8
裕安区通过民生工程改善群众居住环境成效显著······· 8
简 讯······················································································ 10
他山之玉
蚌埠市积极探索民生工程受益对象信息网上公示新模式·· 10
[工作动态]
我市1至4月份民生工程实施进度公示
为进一步增加民生工程实施的透明度，充分接受社会各界和广大群众的监督，更好地深入推进我市民生工程实施工作，确保全年目标任务高效完成，从5月份起，我市建立各县区、各牵头部门民生工程实施情况公示制度，根据民生工程分项评分结果按月在皖西日报、六安电视台对民生工程实施进度进行公示。1至4月民生工程实施进度公示情况：
一、各县区33项民生工程总体实施进度依次为：霍山县、金寨县、霍邱县、金安区、裕安区、舒城县、寿县、叶集区、开发区。
二、部分建设类项目进展情况
1、农村敬老院建设，牵头部门：市民政局，进度相对较慢的为舒城县、裕安区、叶集区、开发区；
2、社会养老服务机构建设，牵头部门：市民政局，进度相对较慢的为叶集区；
3、保障性安居工程，牵头部门：市住建委，公租房建设进度相对较慢的为霍邱县、裕安区，棚户区改造进度相对较慢的为霍邱县、舒城县；
4、农村危房改造，牵头部门：市住建委，进度相对较慢的为舒城县、金安区、叶集区；
5、农村公路危桥加固改造，牵头部门：市交通局，进度相对较慢的为寿县、裕安区；
6、乡镇公办幼儿园建设，牵头部门：市教育局，进度相对较慢的为寿县、霍邱县、舒城县、叶集区；
7、农村清洁工程，牵头部门：市住建委，进度相对较慢的为寿县、霍邱县、舒城县、金安区、裕安区；
8、广播电视村村通，牵头部门：市文广新局，村村通建设进度相对较慢的为金安区，无线发射台站进度相对较慢的为寿县、舒城；
9、公共文化服务信息化建设，牵头部门：市文广新局，进度相对较慢的为霍邱县。
10、一事一议财政奖补，牵头部门：市财政局，进度相对较慢的为寿县、金寨县、舒城县、开发区。
全市民生办工作会议对下一阶段实施工作做出部署
会上，各县区汇报了1至4月份民生工程进展情况、存在问题及下一步工作安排，市民生办围绕项目进度、资金配套、建后管养、第三方评价、督查协调等8个方面内容就近期工作安排进行了部署。汪斌副局长就下一步民生工作要求：一要在协调调度上下功夫。进一步强化财政部门主体责任意识，既不能越位，更不能缺位。充分发挥牵头、协调、服务总职能。督促部门要超序时进度完成各项目标任务。二要在督查考核上下功夫。民生工程督查考核的目的在于抓落实、抓规范，要以督查考核为手段充分调动各级各部门的民生工作积极性。以本次互查活动为契机，县区之间要相互补差补缺，进一步提高全市民生工作实施水平。三要在创新提升上下功夫。在政府购买服务上做文章，选择霍山县、舒城县作为今年我市第一批建后管养试点县；继续加强民生工程国有资产产权登记和民生工程项目绩效评价工作。四要在政策宣传上下功夫。将市县民生工程专题网打造成展示我市民生工程实施成果的平台窗口，在宣传广度上横向拓展，在宣传深度上纵向延伸，全面提高我市群众民生工程政策知晓度和满意率。（市民生办）
我市通过县区互查提升民生工程推进水平
为着力推进我市今年民生工程实施工作，及时了解、全面掌握民生工程具体实施情况，同时促进县区互相学习、互相挑刺、取长补短，形成你追我赶的民生工程良好推进态势，
互查内容注重“全面”。互查除详细了解2014年民生工程配套资金安排落实及本年度项目开工情况外，对以前年度已完工并投入使用的建设类项目的管护制度的建立和落实、民生工程国有资产产权登记及民生工程标识牌及形象标识应用等情况进行了详细地检查，互查项目包括社会养老服务机构、农村饮水安全工程、农村清洁工程、乡镇公办幼儿园、敬老院、危桥加固改造、保障性住房等7项民生工程，每个县区抽查18个项目点，全市共覆盖68个乡镇。
互查方式体现“创新”。此次督查改变以往声势浩大的综合督查方式，主要由市、县区民生办共同参与，采取循环交叉检查的形式进行。督查共分4个组，每组查2个县区，由市民生办工作人员带队，各县区财政局民生办负责同志为检查组成员。对此次互查情况结合以后检查实行倒查问责制，即被查县区抽查项目在以后检查中如发现有未查出的问题，倒扣此次检查组人员所在县区此次得分。
互查过程兼顾“学习”。通过将兄弟县区间“走出去”、“请过来”的互查方式，对各县区民生办起到了相互补差补缺的促进作用，通过吸收其他县区的先进做法进一步提升自身的民生工程工作水平。如舒城县在颁发民生工程国有资产产权登记证（正本）的同时，将所有民生工程国有资产信息录入行政事业国有资产管理系统；霍山县建立民生工程国有资产档案目录索引，并将所有建设类民生工程项目编号，便于查找更详细的档案记录等。
互查结果突出“公平”。互查组赴各项目点除查看项目进度、运行情况及内页档案资料外，对各项目点拍照保存备案，填写《2014年民生工程互查配套资金检查表》、《2014年民生工程互查项目进度检查表》等一系列表格，互查组成员在表格上签字确认，并按照标准严格进行评分。（市民生办）
市民生办赴各县区走访民生工程特邀监督员
结合全市民生工程督查，近日，市民生办工作人员包干赴各县区相关部门和乡镇上门走访了20余位市级民生工程特邀监督员，认真听取他们对我市民生工程实施工作的意见建议，切实发挥特邀监督员依法民主监督民生工程实施工作的作用。
走访过程中，市民生办同志向各位监督员汇报了今年以来民生工程实施工作概况，并就下一步工作安排征求了他们的意见。特邀监督员们对市民生办深入基层上门走访给予了充分肯定，并对如何更好推动我市民生工程实施工作提出了很好的建议，主要有：继续加大民生工程财政支出力度。进一步提高具有普惠性项目的财政补贴，加大对公益类项目的有效投入，实施项目在向困难群体倾斜的同时扩大受益覆盖面。盘活民生工程项目建后管养工作。根据各地特色，因地制宜地开展建后管养工作，积极引导社会力量、撬动市场资源管理养护民生工程建成项目，在行政管理可控范围内有效减轻财政包袱，确保已建成项目长久发挥效益。合理高效推动民生工程实施工作。进一步畅通上下联动的工作机制，确保计划早下达、项目早实施。健全完善建设类项目审批“绿色通道”制度，保证民生工程项目优先办理、优先审批。对于此次特邀监督员提出的意见和建议，市民生办将进行全面细化整理并结合下一步工作认真抓好落实。
市民生工程特邀监督员主要由5县4区的新一届市人大代表、政协委员共52人担任，此项制度是今年我市为高效推动民生工程、强化社会监督出台的一项新举措。为使特邀监督员们更好地知晓民生工程、参与民生工程、监督民生工程，市民生办明确专人负责日常联络工作，并建立监督员档案；每月末，集中将相关文件、简报、材料等资料邮寄给各位监督员；要求县区民生办定期采取上门走访、座谈会等形式，广泛征求监督员们的意见建议。（市民生办）
[县区传真]
金寨县“五下基层”确保民生工程落实到位
政策宣传下基层。自召开全县民生工程大会以来，及时召开座谈会，充分利用广播、网络媒体、影音、宣传手册、宣传标语等多渠道进行政策普及，并开设涉及低保户、五保户的民生政策专栏，力求政策深入人心。
民情家访下基层。进一步加强对基层实际情况的摸底，成立民生工程常抓组，结合群众路线大走访活动，坚持做到“每户必访、民情必查”，全方位的了解民意，掌控民情。
扶贫帮困下基层。坚持以乡镇为首，以村为单位，加大对贫困户信息的整理，不间断、不定时的反复回访，时刻掌握第一手信息，要把群众所需作为第一信号，确保做到“扶最困难人群，帮最需要家庭”。
惠民服务下基层。坚持把民生工程的实施作为农民增收创富的垫脚石，以民生政策护航，谋基层经济发展，要把加大基层医疗、卫生、教育、保险等各项惠民工程的建设作为当前工作的重点，完善基层惠民服务，为基层发展奠定夯实的基础。
监察监管下基层。成立专项督察组，不定时、不定点的深入基层进行督察，确保民生工程建设工作公平、公正、公开，将民生工程帮扶落实到位。（金寨县民生办）
金安区探索建立城乡居民医保自助缴费新机制
为切实做好城乡居民社会养老保险费征缴工作，减少资金流转环节，堵塞资金安全漏洞，防范养老保险基金存管风险，金安区居保中心以党的群众路线教育实践活动为契机，优化服务手段，方便广大参保城乡居民，决定从2014年起，在全区探索建立城乡居民社会养老保险自助缴费新机制。
城乡居民医保保自助缴费，实行参保居民持身份证把保费存入区居保中心统一发放的郊区信用联社缴费专用存折，由区居保中心协调郊区信用联社定期将专用存折上保费款划入财政专户。自助缴费主要集中在三个阶段：第一阶段是2-3月份，主要方便春节返乡农民工办理缴费；第二阶段是5-6月份，主要方便在家务农的农村居民利用春播之后到双抢之前的农闲期间办理缴费；第三阶段是9-10月份，主要方便秋收农忙之后农民办理缴费；除此之外，参保居民可随时持身份证和专用存折到经办银行办理自助缴费。
实行参保居民自助缴费，既方便了参保居民缴费，也有效减轻了乡村基层干部的工作量，提高了工作效率，得到了广大城乡参保居民普遍支持。（金安区民生办）
寿县多举措加强城乡居民社会养老保险基金管理
自实施城乡居民社会养老保险这项民生工程政策以来，寿县严把保费收缴和养老金发放关，确保基金安全。
一是银行代扣代缴养老保险费。为确保基金安全，减少资金收缴环节，缩短资金入库时间，2012年1月起，该县与县信合联社合作，实行银行代扣代缴养老保险费制度。群众持缴费存折在信用社存入保险费，由信用社按月进行划扣，缴入基金专户。
二是规范养老金审核发放程序。建立系统的个人申报、镇、村审核、县级审批制度，县城乡居保中心稽核股每月对发放人员名单和金额进行审核，加强发放工作的监管。
三是建立领取养老金资格认证制度。一是每月认证。乡镇人社所每月上报死亡人员名单，与民政、公安等部门调取户籍注销人员信息进行比对，同时比对享受城镇职工养老保险待遇人员信息等方式，停发死亡人员和重复领取人员养老金待遇。二是集中认证。每年对领取待遇人员进行集中认证，由村委会干部逐户逐人认证确认，杜绝虚报、冒领养老金待遇情况发生。（寿县民生办）
裕安区通过民生工程改善群众居住环境成效显著
2009年以来，六安市裕安区通过组织实施保障性安居工程、农村清洁工程、农村危房改造这三大民生工程，切实改善了城乡困难群众的住房条件及生活环境，遂了民愿、暖了民心，全区老百姓真真切切感受到“住有所居”所带来的党和政府的关怀与温暖。
保障性安居工程，2009以来，全区累计建设保障性住房4500套，建设面积21.6万平方米，已让3000余户住房困难家庭圆了“住房梦”。2014年该区计划新开工建设保障性住房300套，目前招投标工作即将结束，该区住建局将继续坚持组织领导、工作落实、强化监管、公平公正“四个到位”，切实将这项民生工程打造成优质工程、阳光工程、民心工程。
农村清洁工程，2010年实施以来，全区四年间先后完成了15个乡镇的垃圾中转站建设任务，累计投资达1940万元；在新建压缩式垃圾中转站的同时，一并完善了垃圾池（屋）、垃圾桶、自卸式垃圾转运车等配套设施设备，为农村人居环境的改善提供了强力保障。2014年该区将继续实施城南镇、苏埠镇等五个乡镇清洁工程，目前全部开工，完成后将实现全区乡镇农村清洁工程全覆盖。
农村危房改造，全区自2009年至今已累计完成了12700户农村危房改造，累计发放补助资金11605万元，2014年该区将继续对1600户危房改造户发放补助资金，目前全部分解落实到户，部分户已经开工，赢得了农村贫困群众的一致赞誉。（裕安区民生办）
[简讯]
1、我市优先选择民生工程项目进行政府购买服务试点：我市将流浪乞讨人员救助、居家养老服务、残疾儿童康复训练、文化下乡、新型农民培训等五项民生工程项目列入政府购买服务试点范围，预计于9月份完成试点工作，10月份开始全面推开。（市民生办）
2、霍邱县农村危房改造向贫困残疾人家庭倾斜：霍邱县在确定农村危房改造对象过程中，对贫困残疾人家庭优先考虑，每户按最高标准2万元予以补助改造资金，并减免建房的相关规费。另外规定贫困残疾人家庭危房改造数量不低于年度总任务的20%。（霍邱县民生办）
3、我市新增8家农副产品平价商店近日挂牌：今年我市新增百大合家福小东门店、皋城东路店、家乐多超市等8家农副产品平价商店，截止目前，全市农副产品平价商店已达26家。（市物价局）
[他山之玉]
蚌埠市积极探索民生工程受益对象信息网上公示新模式
为增强民生工程工作透明度，让民生工程在阳光下运行，接受社会和广大人民群众监督,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，蚌埠市积极探索民生工程受益对象网上公示新模式。
一是凡是明确要求进行公开公示的且受益对象是特定的民生工程项目，确定为网上公示项目；二是规定县区民生工程牵头部门网站和财政部门网站（民生工程专栏）作为民生工程受益对象网上公示平台，在公示时标明监督部门和监督电话；三是以县区为主体，本着先易后难原则，逐步推行网上民生工程受益对象信息公开制度。（市民生办摘编）
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抄：各县区财政局、局属各单位 送：市委、市人大、市政府、市政协办公室，省财政厅办公室，市直有关单位，兄弟市财政局 |