第16期
六安市财政局编 2014年4月11日
目 录
我市组织开展“图看民生”摄影作品征集活动····················· 1
舒城县通过政府购买服务实施小型农田水利渠道养护物业化管理··1
霍山县九项举措提升民生工程宣传效应·································· 2
寿县四项措施做实民生工程资金保障······································ 3
霍山县启动贫困白内障患者筛查工作······································ 5
金寨县“六个一”助推文化民生进万家·································· 5
结合4月份民生工程集中宣传月活动，近日，我市开展“图看民生”摄影作品征集活动，面向全市广泛征集民生工程宣传图片，进一步提高民生工程宣传实效，大力营造关注民生、支持民生、服务民生的良好氛围。
本次活动由各县区、市直牵头单位组织专业人员和摄影爱好者参与，广泛征集能够生动、真实反映涉及民生工程的建筑、人物、场景宣传图片。图片要求突出民生工程主题，创意和落脚点都应紧紧围绕民生工程实施过程中的人、物和事，做到贴近生活、贴近百姓、贴近基层。同时规定，所有图片应将“安徽民生工程”形象标识有机融合，并详细注明拍摄时间、地点及涉及的民生工程项目。对征集的图片由市民生办组织进行遴选后，在市民生工程信息网中“民生图集”专栏上登发加以宣传。此外，民生工程宣传图片征集将作为我市今后民生工程常态化工作，集中征集入选图片数量及以后报送、采用情况，均作为年终民生工程宣传工作的考评依据。（市民生办）
舒城县通过政府购买服务实施小型农田水利渠道
养护物业化管理
在小型农田水利提升改造工程建设中，舒城县通过“属地清杂、招标清淤、专人养护”三个步骤，采取政府购买服务方式，在全市率先探索出一条渠道养护物业化管理的新路子。
从去年9月起，舒城县选择了灌溉面积大、输水渠线长、淤积严重、用水矛盾多的支渠，分“三步走”在全市率先推行水利工程物业化养护试点，建立起一个长效管理机制。一是“属地清杂”，就是按三条支渠归属，由受益乡镇组织清除支渠内的灌木、杂草，舒城县农田水利建设指挥部按统一标准验收后，实行以奖代补。二是进行“招标清淤”，即通过降低门槛，允许自然人参加公开招标，将三条支渠内的淤泥进行清除，渠埂修整为标准化断面，减少“肠梗阻”，确保输水畅通。三是进行“专业养护”，就是和专业养护队伍订立三年管护合同，按照“草不过长、渠不淤积、堤不渗漏、坡不淋沟、墩不积物、涵不抽箱”标准对三条支渠进行常年维护，逐步做到水利工程“管养分离”，县水利部门作为水利工程的“业主”只对工程进行管理，而工程的维修养护实行市场化运作，承包给“物业”，即有维修养护资质的单位负责。此外，养护费用由县水利部门和相关乡镇进行分摊，同时，县水利局及相关乡镇按季度对物业公司进行考评和不定期抽查，确保管理取得实效。
水利工程物业化管护成本低，机制灵活。舒城县借助市场运行机制发力，强化公益性小型水利工程管理，进行了水利工程管理的创新探索。（市水利局）
霍山县九项举措提升民生工程宣传效应
为进一步营造全社会关心、支持、参与、监督民生工程建设的良好社会氛围，提高群众关心党的政策知晓率和满意率。霍山县决定4月份开展民生工程集中宣传月活动。
一是邀请县政府领导讲话。重点介绍全县33项民生工程实施工作、阐述重大意义、明确目标任务，强调工作职责，创新工作措施，强化监督检查，落实绩效考评，全面提升全县民生工程工作水平。二是安排部门领导访谈。拟定县民政局、县住建局、县教育局、县人社局、县交通局、县卫生局、县文广新局等7个部门领导就单项民生工程进行政策讲解。三是走上街头宣传。确定4月19日（星期六）为全县民生工程宣传日，县乡（镇）联动走上街头，设立政策咨询台，向群众发放民生工程政策明白纸，做到机关干部人手一份，学校老师和学生人手一份，社区和村组干部人手一份，城乡每个家庭一份。四是印发明白纸。印发明白纸15万份、公开信2万张，各乡镇于4月20日前将县政府致全县人民一封公开信和明白纸张贴或发放到位，确保每个农户家庭有一份。各部门同时印发本部门牵头项目政策宣传明白纸和公开信。五是出动宣传车。出动宣传车在全县巡回宣传，各乡镇以集镇为中心开展宣传，辐射各村民组。六是制作张贴标语、公告。各乡镇政府所在地固定标语不少于5条，每村不少于3条，每村民组不少于1条。七是县民生工程网站及时报道活动开展情况。全面刊载2014年民生工程实施方案，工程计划内容、工程预算、协调联动推进机制、宣传方案、监督检查方案。八是报纸及电视报道。在皖西日报、霍山周刊专版回顾总结2007年来民生工程实施成效，公布2014年民生工程实施情况，在霍山电视台报道全县33项民生工程政策和近七年来实施成果。九是开展“回头看”。结合宣传月活动，扎实开展七年来民生工程实施工作“回头看”活动。（霍山县民生办）
寿县四项措施做实民生工程资金保障
为了进一步加强民生工程资金管理，建立科学、精细、透明的民生工程预算管理机制，寿县四项措施保障民生工程资金安全高效使用。
一是科学编制资金预算。民生工程资金预算编入财政总预算和部门预算中，县级配套资金作为本级部门预算的补充单独编制。新增的民生工程项目，根据下达的目标任务据实办理预算追加。受益群众自筹和其他渠道投入的民生工程资金不列入预算编制，由财政局民生办在测算民生工程资金投入总量时具体掌握。
二是大力加强资金管理。局机关各股室按项目分工归口管理民生工程资金，局民生办负责民生工程县级配套资金专户管理。中央、省市财政专户拨付的民生工程资金，局有关股室将收到的凭证及时送局民生办。省财政通过财政结算和追加指标方式下拨的民生工程资金，统一由预算股采取网上发送的形式，及时通知局民生办。中央、省财政下达的民生工程资金需要归口调入各业务股室专户的，由业务股室填写审批表并附上级财政追加指标文件复印件，经分管局长审核，局长审批。县财政预算安排的民生工程配套资金，或通过县财政预算追加安排的民生工程配套资金，原则上拨入县民生工程专户，实行专户管理、专账核算。
三是严格资金使用程序。民生工程资金拨付使用由民生工程实施主管部门提出拨款报告，经分管副县长审核后，报送财政局预算股按规定程序办理。要求同时拨付县级配套资金的，主管部门需在拨款报告中分级列明，局民生办依据领导签批的复印件拨付县级配套资金。实行报账制管理的民生工程专项资金的拨付，由项目施工单位提出拨款报告，经项目实施主管部门审核后，报送局对口业务股室审核，分管局长审签，局长审批。
四是及时开展对账检查。各业务股室每月5日前填写由局民生办编制的《民生工程资金拨付进度表》，及时将民生工程项目资金预算情况、资金到位情况、资金拨付情况等报送局民生办。农村局每月5日前填写《民生工程补助（发放）类项目打卡情况表》，及时将纳入“财政补贴农民资金管理系统”和城镇居民“一卡通”范围的民生工程项目资金打卡情况报送局民生办。民生办、预算股和各业务股室之间应建立定期对账机制，发现差错应及时查明原因，予以更正。（寿县民生办）
霍山县启动贫困白内障患者筛查工作
金寨县“六个一”助推文化民生进万家
一是阅读一本好书。依托村农家书屋和电子阅览室，开展“开卷有益、书香油店”活动，通过知识点问答评选读书能人，兴起读书增识新风尚。
二是写好一幅字画。以朱堂六安书法家协会创作辅导点为平台，邀请市县书法家为当地群众义写字画，向书法爱好者传授技巧，烘托文化氛围。
三是教好一堂课程。结合道德讲堂，集中学习中华民族优秀传统文化，深入宣传中国特色社会主义核心价值体系，提高群众道德素养。
四是放好一场电影。结合“2131”农村公益电影放映工程，在美好乡村示范点和人口聚集的自然村庄播放具有时代特色、贴近群众现实生活的电影，丰富农民群众文化生活。
五是办好一台晚会。依托农村文化大戏台和农民文化休闲广场开办晚会，宣传“中国梦•金寨梦”时代主题，宣讲民生工程，让民生理念深入人心，组织广场舞表演，展现农村妇女乐观向上的健康体质和心态。
六是建好一所乐园。以农民文化乐园为阵地，宣传村史村情、民风民俗，号召崇德尚贤，展现业兴民富，以花鼓灯、划花船、舞龙狮等民俗文化活动为载体，展现群众对美好和谐幸福生活的喜悦。（金寨县民生办）
抄：市委、市人大、市政府、市政协办公室，省财政厅办公室，省财政厅民生办，市直有关单位
送：各县区人民政府、各县区财政局
（共印50份）